Economia Solidára na America Latina SENAES SOLTEC

organizaciones sociales de base territorial, para sostener el costo de funcionamiento de
las operatorias de microcrédito y facilitar el acceso crediticio de los trabajadores organizados,
los procesos de integración social y desarrollo de la economía solidaria.
La Ley Nacional de promoción del microcrédito para el desarrollo de la economía
social (Ley 26117), la discutimos con las mismas organizaciones que ya trabajaban con
la metodología de microcrédito en Argentina. Algunas más financieras, otras con el conocido
formato de Yunnus, pero todas trabajaban aisladamente en algunas barriadas
de los grandes centros urbanos. Antes de la Ley existían unas 60 instituciones de microfinanzas
en Argentina. Las convocamos, nos juntamos para discutir y elaborar un
proyecto de ley que se presentó en forma conjunta en ambas cámaras legislativas por la
entonces senadora Alicia Kirchner y el diputado Mariano West. Con las organizaciones
sociales llevamos la discusión al Congreso de la Nación y rápidamente se aprobó por
unanimidad en julio del 2006.
La Ley creó la Comisión Nacional de Microcréditos – CONAMI, que es un organismo
desconcentrado del Ministerio de Desarrollo Social de la Nación. Las organizaciones
sociales se involucran como ejecutora de fondos de microcrédito y participan
en las instancias de diseño y elaboración de la estrategia del Programa Nacional de
Microcréditos. Destina un fondo de 100 millones de pesos anuales (25 millones de
dólares), promueve un fuerte sentido de territorialidad al involucrar al Estado local y
fortalecer la organización popular, con un gran alcance nacional. Hoy existen 22 leyes
provinciales de adhesión a la Ley Nacional de Microcrédito, sobre un total 24 estados
provinciales (constituye un indicador de éxito en la construcción de la política pública)
Implementamos una modalidad de Gestión Asociada que plantea una nueva institucionalidad
en la relación entre lo público y lo privado. La operatoria se subsidia desde el
Estado y la administran las organizaciones de base: organizaciones comunitarias, cooperativas
de trabajo, parroquias, organizaciones de emprendedores, los pequeños productores.
Los que otorgan los créditos, los que administran los fondos, los que reciben
subsidios y conforman un fondo rotatorio son las organizaciones sociales de base, y
ellas transfieren el microcrédito hasta el 6% de interés anual (tasa negativa). Esta política
va en contra de la lógica financiera, contra la compensación de la pobreza porque
pondera organizaciones sociales de base que al administrar fondos públicos disputan
el territorio, discuten y conforman la política local. En mano de las organizaciones sociales
el microcrédito es una herramienta que se complementa con otros programas y
acciones promocionales públicas y privadas.
Definimos el modelo de gestión asociada porque las organizaciones trabajan en
forma articuladas entre sí y/o con el Estado local en redes barriales o sectoriales, o
bien regionales, según las particularidades de cada territorio, respetando los diferentes
procesos organizativos. A partir del modelo de gestión asociada, cada red de organiza-
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