Economia Solidára na America Latina SENAES SOLTEC

A experiência da Secretaria Nacional de Economia
Solidária: um breve relato
Valmor Schiochet
Quero cumprimentar especialmente os companheiros e companheiras vindos de outros
países e que estão participando do evento, o que para nós é muito importante,
porque permite construir esse diálogo entre as experiências nacionais das políticas públicas.
É um momento que também faz parte de um processo de avaliação da experiência
da Secretaria Nacional de Economia Solidária (SENAES) nesses oito anos de
existência. É uma experiência de um governo que, pela primeira vez na história do
país, levou para a sua agenda o termo da Economia Solidária da forma como nosso
secretário nacional mostrou anteriormente. Alguns de vocês convidados ainda não receberam
o relatório preliminar que elaboramos em parceria com o Núcleo de solidariedade
Técnica – SOLTEC/UFRJ. Trata-se de um balanço da SENAES e de sua experiência.
Esperamos que o documento possa ser apropriado e debatido para que façamos
uma reflexão mais ampla e profunda dessa experiência.
A partir da fala do Singer, vou apresentar rapidamente alguns elementos que nos
permitam caracterizar essa experiência brasileira do ponto de vista das ações implementadas.
Vou tentar dar conta disso numa perspectiva mais histórica.
Já está bastante claro que a Economia Solidária era uma questão importante para
o movimento social que se traduziu em agenda governamental. Hoje precisamos reconhecer
que, embora sendo uma agenda periférica na política governamental para
enfrentar a crise, ela se apresentou como mais uma das agendas de diálogo com os
movimentos sociais. Nesse caso, com o movimento da Economia Solidária, ao lado de
outros movimentos semelhantes, como foi o caso do movimento das mulheres, com a
Secretaria das Mulheres, o caso da Secretaria de Promoção de Políticas de Igualdade
Racial, assim como um conjunto de movimentos que tiveram a oportunidade de implementar
ações ou de políticas específicas.
Nessa trajetória, precisamos considerar o elemento de progressividade na maneira como
a SENAES foi incorporando na sua agenda a plataforma do movimento da Economia Solidária.
Vamos verificar uma incorporação dialógica, e às vezes controversa, de sua plataforma.
Começando em 2003, com essas dificuldades para as quais o secretário já chamou
a atenção, referentes à institucionalidade legal, ao espaço institucional da política e
à decisão de termos a secretaria vinculada ao Ministério do Trabalho e Emprego,
com sua hegemonia na representação dos interesses dos trabalhadores assalariados.