Economia Solidára na America Latina SENAES SOLTEC

SEÇÃO IV 169
Las cooperativas en el nuevo modelo económico
En los últimos años, se han anunciado medidas gubernamentales para consolidar a las
cooperativas agropecuarias ya existentes, así como para promover nuevas cooperativas
más allá del sector agropecuario y cooperativas de segundo grado. Los Lineamientos de
la Política Económica y Social del Partido y la Revolución 16 mencionan a las cooperativas
como una de las formas empresariales no estatales que tendrán cabida en el nuevo
modelo económico a instaurar en los próximos años en nuestro país. Las cooperativas
son mencionadas 36 veces (15 veces excluyendo a las agropecuarias) y se les dedican 5
lineamientos (25-29) para definirlas y establecer algunas de sus facultades.
Según sugieren los Lineamientos y el discurso oficial, las cooperativas jugarán un rol
importante en la búsqueda de mayores niveles de eficiencia y productividad de la economía
cubana. Con el aumento del sector no estatal, en particular del “trabajo por cuenta
propia” y de las cooperativas, se busca no solo generar empleo y aumentar la oferta de
servicios, sino también descargar a las empresas estatales de trabajadores redundantes e
incluso de algunas actividades que realizan inefectivamente (Piñeiro, 2011: 48-57).
En el primer Seminario Nacional del PCC sobre el Proyecto de lineamientos, a mediados
de noviembre de 2010, el entonces Ministro de Economía y Planificación (MEP)
y ahora máximo responsable del Comité para la Implementación y Desarrollo de los
Lineamientos (CIDEL), Marino Murillo, mencionó que se deberían crear cooperativas
en los servicios e incluso en la pequeña industria, y que algunas de las actividades que
hoy realizan empresas estatales tendría más sentido que fueran realizadas por cooperativas.
17 El 23 de diciembre de 2011, Murillo informó que se trabaja aceleradamente
en la propuesta de políticas y normas transitorias para la realización de experimentos
con cooperativas no agropecuarias. 18 En la reunión del Consejo de Ministros, que tuvo
lugar el 31 de marzo de 2012, se aprobó una “política para la creación de cooperativas
no agropecuarias”. 19 Se espera que el marco legal que permita la creación de cooperativas
no agropecuarias de manera experimental sea aprobado en los próximos meses.
La política aprobada recientemente establece la posibilidad de crear cooperativas de
producción de bienes y servicios (incluyendo los profesionales); tanto nuevas empresas
16. Los Lineamientos fueron aprobados por el VI Congreso del PCC en abril de 2012 después de un amplio proceso
de consulta popular donde fueron sugeridos cambios.
17. Ver declaraciones de Murillo en el Seminario Nacional del PCC sobre el Proyecto de lineamientos, en noviembre
de 2010, en Leticia Martínez Hernández y Yaima Puig Meneses, «Sesionó reunión ampliada del Consejo de Ministros»,
Granma, La Habana, 1/3/2011.
18. Ver “En la línea del avance. Acuerdos del Sexto Congreso” Granma, Anneris Ivette Leyva, La Habana, 12/24/2011
http://www.granma.cubaweb.cu/2011/12/24/nacional/artic06.html
19. Ver “Trabajar con integralidad ante cada problema.” Granma, Yaima Puig Meneses, La Habana, 5/4/2012: 3, http://
www.granma.cubaweb.cu/2012/04/05/nacional/artic03.html