Economia Solidára na America Latina SENAES SOLTEC

56
A Economia Solidária na América Latina: realidades nacionais e políticas públicas
Nesse ano, tivemos algumas ações importantes do ponto de vista de diálogo interno do
governo sobre o tema da Economia Solidária, com o esforço coletivo de inserirmos os
temas da informalidade, da autogestão e da Economia Solidária no Fórum Nacional do
Trabalho. Isso, por meio da constituição de um espaço de discussão específica sobre as
formas de organização do trabalho que não são tipicamente capitalistas. Tal iniciativa
teve uma forte repercussão política do ponto de vista das controvérsias internas do que
representa a inserção das outras formas de organização do trabalho num ambiente no
qual predomina o tema do assalariamento. Ao mesmo tempo trata-se de um campo que
nos aproxima e ao mesmo tempo nos afasta periodicamente dos pequenos empreendimentos,
das micro e pequenas empresas e em termos mais gerias da economia popular.
Aproximações, contradições e conflitos que permanecem até hoje, em 2011.
Ainda em 2003, iniciamos, sem condições institucionais adequadas, o mapeamento
nacional da Economia Solidária e fizemos o primeiro esforço de um diálogo interministerial
entre a SENAES e a Secretaria de Políticas de Promoção da Igualdade Racial
(SEPPIR). Foi a elaboração de um projeto de desenvolvimento territorial com base no
etnodesenvolvimento, que abriu, de alguma maneira, uma reflexão que, por sua vez,
resultou na abordagem territorial das políticas de Economia Solidária.
Em 2005, avançamos em outra pauta importante para o movimento, que foi a realização
de uma campanha da Economia Solidária construída no diálogo com o fórum brasileiro,
bem como o lançamento do programa de feiras. Assim, a pauta da comercialização como
parte da agenda da secretaria interagiu com a histórica experiência da Feira de Santa Maria
(RS), de forma que não houve novidade na política, houve sim um diálogo novo e um fortalecimento
de ações se desenvolvendo na política. Com o Banco do Nordeste do Brasil (BNB),
em 2005, tivemos o início de ações mais sistemáticas com o Convênio da SENAES com o
BNB para promover as Finanças Solidárias. Tivemos um diálogo com o microcrédito produtivo
orientado, que foi a grande política anunciada pelo governo Lula para financiamento
dos pobres. Aí, nós interagimos muito com esse debate de como o microcrédito poderia interagir
com a Economia Solidária, tendo muita consciência dos limites desse tipo de política
para as demandas do movimento.
Em 2006, avançamos na agenda da institucionalidade da participação social. O diálogo,
até esse ano, era um diálogo ‘face a face’ com o Fórum Brasileiro por meio, por
exemplo, dos vários grupos de trabalho.
A partir de 2006, nós incorporamos aquilo que é prática do processo de democratização das políticas públicas
no Brasil: a constituição dos espaços de participação e controle social – com a instalação do Conselho
Nacional de Economia Solidária e com a realização da primeira Conferência Nacional da Economia Solidária,
colocando o grande debate da Economia Solidária como estratégia de desenvolvimento.