Focales n°9 - AFD

pétrolière. Toutefois, certaines organisations continuent de financer la société civile
tchadienne engagée dans le plaidoyer ou le suivi, comme Oxfam, Swissaid, Cordaid, etc.
En ce qui concerne la société civile tchadienne, le bilan est également mitigé. Si les
réseaux et organisations impliqués dans le suivi pétrolier ont su s’inscrire dans la durée
et acquérir une certaine compétence (CPPN, CPPL, GRAMPTC), leur efficacité dans
le suivi environnemental est limitée par plusieurs contraintes. Alors qu’elles avaient
moins de soutien international, certaines organisations ont perdu sinon de la crédibilité
du moins de l’indépendance en travaillant pour Exxon – dans le cadre de projets
agricoles mis en œuvre dans le cadre des compensations. Il s’agit par exemple d’Assaild,
d’Africare, de World Vision, voire de la Deutsche Gesellschaft für Technische Zusammenarbeit
(GTZ) [75] . De plus, le départ de la Banque mondiale, sur laquelle elles
s’étaient beaucoup reposées au lieu de travailler à construire un dialogue avec l’État,
les a fragilisées [76] . Enfin, la société civile tchadienne se révèle plus à son aise sur les
questions de droits de l’homme ou de compensations que sur le suivi environnemental
à proprement parler, pour lequel elle manque de compétences techniques
suffisamment pointues et de moyens (par exemple pour effectuer des contre mesures).
La crise entre la Banque mondiale et l’État tchadien a donc changé le contexte de la
régulation environnementale au Tchad. Il en résulte un certain affaiblissement de la
capacité de suivi de l’État, et une fragilisation des positions de la société civile. Avec la
délivrance au consortium du certificat de clôture sociale par l’ECMG en 2005, le retrait
de la Banque mondiale en 2008 et la fin du mandat du GIC en 2009, la supervision
externe des aspects environnementaux du projet Doba s’est largement allégée.
Elle réside principalement dans l’action de l’ECMG, qui se poursuit au titre du prêt
de la SFI. La régulation semble néanmoins rigoureusement assurée par l’opérateur
lui-même, Exxon.
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© AFD / Novembre 2012 / Une compagnie pétrolière chinoise face à l’enjeu environnemental au Tchad
Deuxième partie
[75] Qui n’est pas une ONG, et dont l’implication dans ce type de programme surprend d’autant plus.
[76] Entretien avec Naji Nelembaye (CPPL, Moundou) et Soumaine Adour (Intermon Oxfam, Ndjaména), août 2010.