Focales n°9 - AFD

d’exploration et de production menées dans les blocs 1/2/4, 3/7 et 6 sont conformes
à la certification ISO 14 001. Au sein des champs Heglig a été construit le plus vaste
centre de traitement biodégradable des eaux usées, dont l’eau est utilisée pour
l’irrigation. La CNPC considère ce centre, qui a reçu la certification ISO 9 001, comme
un modèle en matière de protection environnementale (CNPC, 2010b : 16). À la raffinerie
de Khartoum, en dix ans de fonctionnement, 27 M USD ont été investis dans
la protection environnementale. La raffinerie est décrite comme la « perle du continent
africain » (CNPC, 2009 : 16-20) et le modèle à suivre pour les autres pays. Au niveau
de la pollution atmosphérique et du bruit, la CNPC dit se plier aux standards soudanais.
Au fur et à mesure, l’entreprise a investi dans un vaste projet de plantation d’arbres
avec l’idée de créer une ceinture verte autour de la raffinerie.
La lecture des documents de la CNPC donne l’impression que la gestion environnementale
est abordée de façon similaire dans les trois pays. Cependant, le contexte
d’opération et le patrimoine de chacun en matière de dispositifs et de règles environnementales
ont pesé sur les modalités de mise en œuvre des projets.
Au Niger, le projet CNPC se localise à l’intérieur d’une future aire protégée en phase
de classement. La difficulté qui se pose est donc de concilier une exploitation pétrolière
avec la conservation d’une biodiversité riche dans une zone de charnière climatique.
Ces deux projets, affichant tous les deux pour objectif la lutte contre la pauvreté, ne
présentent pourtant pas les mêmes enjeux ou temporalités. D’un côté, le pétrole
nourrit les espoirs en termes de développement économique et social à l’échelle
nationale ; le pays compte résoudre la crise énergétique actuelle à l’aide du projet
chinois intégré. De l’autre, les retombées économiques directes de la conservation
d’une zone naturelle sont très limitées à court terme, ce qui soulève la question des
priorités immédiates (Meynier, 2009). Jusqu’à présent, le Niger n’a pas connu d’antécédent
pétrolier, mais il peut se baser sur sa longue expérience dans le domaine de
l’uranium. En effet, la similitude des points sensibles liés aux activités extractives
peut aider les acteurs nationaux, qu’ils représentent l’État ou la société civile, à gérer
les relations avec l’entreprise chinoise.
Au Tchad, tout un dispositif de gestion des risques environnementaux et sociaux
(EIE, PGE) a été mis en place dans le cadre du projet Exxon à Doba. L’attention
médiatique, l’ampleur du projet ainsi que les différentes parties impliquées ont contribué
à des apprentissages nationaux multiformes (cf. partie 2). La rupture avec la
Banque mondiale a précipité la disparition de la capacité de suivi environnemental
de l’État, mais ce projet a néanmoins permis à la société civile, aux consultants, aux
fonctionnaires et aux cadres d’Exxon de gagner en expérience. Le projet Doba a
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© AFD / Novembre 2012 / Une compagnie pétrolière chinoise face à l’enjeu environnemental au Tchad
Cinquième partie