Focales n°9 - AFD

Quatrième partie
La réalisation de l’EIE a été confiée au bureau d’études CNPC East China Design
Institute (CEI) [154] . Elle a été scindée en deux parties : la première étude, portant sur
la raffinerie, devait être réalisée entièrement par la CEI ; la seconde, sur les champs de
pétrole et l’oléoduc, a été en partie sous-traitée à ISM Consult. Ce bureau d’études
tchadien a été initialement chargé de (i) décrire les aspects socioéconomiques et les
milieux naturels, (ii) réaliser une évaluation des impacts environnementaux et sociaux,
(iii) analyser les principaux risques et (iv) proposer des mesures de prévention et de
compensation (dont le plan de compensation et réinstallation) [ 155 ] . Par la suite, au vu
des résultats, la CEI a sollicité un appui additionnel d’ISM Consult pour élaborer le
plan de compensation et de réinstallation pour la composante raffinerie.
La décision de traiter séparément les deux composantes pourrait s’expliquer par
leurs différences en matière de sophistication technologique ou de structure de
financement et de propriété. La raffinerie appartient en effet à la SRN, une joint
venture entre la CNPC et le gouvernement du Tchad représenté par la SHT, dont
l’apport de capital fait l’objet d’une demande de prêt à l’Eximbank de Chine. Les
investissements dans le champ pétrolier et l’oléoduc sont, quant à eux, financés et
gérés directement par la CNPC. Toujours est-il que ces deux études ont connu des
sorts différents.
L’EIE du projet de la raffinerie du Tchad a été commandée en mars 2008 et finalisée
début 2009. Elle a pu être menée à terme malgré un déficit d’information détaillée sur
l’état initial, signalé par la CEI, en particulier concernant les données météorologiques
et hydrologiques, pourtant essentielles dans une zone inondable. Selon les personnes
ressources interviewées à la SHT, les impacts environnementaux usuellement associés
aux raffineries ont été identifiés et des mesures préventives ont été recommandées
et incorporées. Selon la CNPC, les mesures préventives prises sont celles exigées en
Chine (Lin, 2010). Une journée de consultation publique portant sur le plan de compensation
et de réinstallation dans la zone de la raffinerie a été organisée au Centre
d’étude et de formation pour le développement (CEFOD) en novembre 2009 avec
[154 ] Le CEI est basé à Qingdao, en Chine. Sa filiale China Petroleum CEI Safety & Environmental Protection Co.
Ltd. est un établissement de recherche et d’appui technique de la CNPC en matière d’HSE. Il travaille sur des
sujets tels que : la technologie de sécurité, l’ingénierie de la sécurité, les sciences de l’environnement, les EIE,
l’ingénierie de l’environnement, etc. Fait commun dans un conglomérat, toutes les activités tendent à être
réalisées au sein du même groupe CNPC. Cette pratique contraste avec celle de l’outsourcing menée à
l’extrême par les entreprises appartenant à l’OGP, où les EIE sont financées par la firme mais habituellement
réalisées par des bureaux d’études spécialisés extérieurs.
[155 ] ISM Consult a mobilisé des experts ayant travaillé dans ou autour du projet Doba. ISM assure un appui régulier
en matière de HSE dans le projet de la CNPC au Tchad, qui adopte ainsi certaines pratiques et certaines
régulations développées au cours du projet Doba.
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© AFD / Novembre 2012 / Une compagnie pétrolière chinoise face à l’enjeu environnemental au Tchad