Focales n°9 - AFD

Cinquième partie
semblent expliquer la pression qu’exerce le gouvernement sur la CNPC pour le respect
d’un calendrier serré. Une telle prépondérance des intérêts économiques et politiques
par rapport aux préoccupations environnementales s’applique aux trois pays.
Si l’attention médiatique lors du projet de Doba a facilité l’organisation et la structuration
de la société civile tchadienne, la discrétion du projet Rônier rend le travail de
plaidoyer difficile. L’isolement des zones pétrolières ne joue d’ailleurs pas en faveur
des ONG locales qui, pour la zone d’exploitation chinoise au Tchad, sont limitées et
embryonnaires (GRAMPTC, 2010 : 31), voire inexistantes dans la partie concernée du
Niger (Meynier, 2009). Au Soudan, notamment dans le bassin de Melut, les difficultés
d’accès ainsi que le manque d’infrastructures de certaines zones accroissent les dangers
qui pèsent sur les ONG. Lors des périodes de conflit, ces dernières ont parfois été
directement menacées et il n’y a donc pas eu de présence permanente capable
d’établir un suivi des questions environnementales et du droit des populations (Ecos,
2006 : 7, 23).
Indépendamment des situations, la communication de la CNPC s’opère principalement
avec le gouvernement central. Ni l’administration territoriale, ni les pouvoirs coutumiers
et encore moins la société civile locale ne sont en mesure d’effectuer un véritable suivi
des questions environnementales (Ecos, 2006 ; Tutdel, 2010 ; Coalition for International
Justice, 2006 ; PNUE, 2006 ; USAID, 2007), ce qui illustre les liens privilégiés de l’entreprise
publique chinoise avec le pouvoir central des pays en question.
Au Soudan, dans un contexte de guerre, les compensations et les déplacements de
populations ont posé de graves difficultés ; au Niger et au Tchad, les problèmes semblent
gérables, malgré quelques incompréhensions. Selon diverses sources, les arguments
des communautés impactées par les divers projets pétroliers au Soudan n’ont pas été
pris en considération lors de la phase de négociation (ibidem). Quant aux déplacements,
beaucoup de villages concernés par l’exploitation pétrolière chinoise dans le bassin
de Melut ont été vidés de force par l’armée gouvernementale ou des milices lors de
la phase de développement des champs pétroliers en 1999-2002 (Ecos, 2006 : 19). Au
Tchad et au Niger, les projets pétroliers se localisent dans des zones relativement
peu peuplées et la question qui prédomine est celle de la compensation des terres
cultivées. La plupart du temps, les communautés riveraines se plaignent des barèmes,
des critères adoptés et du retard dans le paiement. Le gouvernement soudanais
affirmait que ces communautés seraient relogées dans des sites équipés en services
de base et logements, ce qui, selon Ecos, ne s’est jamais réalisé (Ecos, 2006 : 19). Depuis
la signature du CPA, certains parmi ceux qui auparavant avaient trouvé refuge dans
des centres régionaux ont commencé à retourner vers les sites de leurs anciens villages.
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© AFD / Novembre 2012 / Une compagnie pétrolière chinoise face à l’enjeu environnemental au Tchad