Focales n°9 - AFD

L’avancement du cycle minier a aussi permis des apprentissages multiformes, qui
ne concernent pas seulement la capacité de structuration de revendications par
les riverains des champs de pétrole. Ces apprentissages, qu’ils soient individuels ou
institutionnels, influencent le contexte dans lequel la CNPC s’installe au Tchad.
Ainsi, des cadres tchadiens se sont formés dans les métiers du pétrole depuis dix
ans, et notamment dans la régulation environnementale. Des personnels nationaux
d’Encana [ 88 ] – une entreprise canadienne qui a mené d’intenses campagnes d’exploration
entre 2000 et 2006, avant de revendre son permis à la CNPC en 2006 –
travaillent parfois à présent pour la CNPC, comme consultants des études d’impact
ou salariés du service HSE. Chez Exxon, le processus de « tchadianisation » communautés
» des cadres est particulièrement avancé dans le domaine HSE. Au niveau de l’État,
si la capacité institutionnelle du CTNSC doit encore être reconstituée, les expériences
individuelles qui s’y sont accumulées sont parfois mises à contribution ailleurs, à travers
des bureaux d’études, dont certains, comme ISM Consult, travaillent pour la
CNPC (et, parfois aussi, pour Exxon). De même, les principales organisations de la
société civile (CPPN, CPPL, GRAMPTC), malgré les difficultés évoquées ci-avant, ont
pu inscrire leur activité de suivi dans la durée et consolider leur expérience.
L’amélioration de la qualité du dialogue avec l’État – manifesté par exemple par des
missions communes entre ONG et fonctionnaires sur le terrain – montre qu’en l’absence
de la Banque mondiale, de nouveaux types de relations se construisent.
[88] Parfois initialement formés chez Exxon au moment du pic de recrutement du chantier.
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© AFD / Novembre 2012 / Une compagnie pétrolière chinoise face à l’enjeu environnemental au Tchad
Deuxième partie