Focales n°9 - AFD

Quatrième partie
réalisée à travers une joint venture entre la CNPC (60 %) et la SHT (40 %), l’apport de
la SHT devant être financé via un prêt de l’Eximbank. Dans le cas des champs d’exploitation
de Rônier et de l’oléoduc, il s’agit d'un investissement propre de la CNPC.
L’influence des conditionnalités environnementales associées au prêt Eximbank
méritera d’être questionnée.
De même, les pronostics de production prévoient un excédent de brut par rapport
à la capacité de raffinage. L’excédent serait alors destiné à l’exportation, posant ainsi
la question des différentes options pour le transport (cf. partie 3). La discussion sur
ces différentes options est d’autant plus importante que les choix en matière de
transport (le plus probable étant le passage par l’oléoduc géré par Exxon) exerceront
une influence déterminante sur ceux des référentiels environnementaux.
De fait, lors de son arrivée au Tchad, la CNPC fait face à une diversité d’attentes en
matière de gestion environnementale. Elle doit non seulement suivre les règles et
normes environnementales chinoises (cf. partie 1 [127] , mais elle doit aussi maintenir sa
gestion environnementale au standard international ISO 14 000. Les régulations
environnementales sont certes plus développées en Chine qu’au Tchad mais ce pays
a une expérience pétrolière particulière, avec le projet Exxon à Doba. Initialement
accompagné par la Banque mondiale, ce projet a permis la mise en place d’une série
de procédures et de normes environnementales, certaines très sophistiquées [ 128 ] ,
d’autres pragmatiques et originales, le plus souvent respectées et objet d’un suivi
régulier. Ce projet a représenté une expérience inédite pour le pays (cf. partie 2).
Nous aborderons ici les questions spécifiques suivantes : quels sont les normes et les
standards environnementaux qui régulent les activités de la CNPC dans le cadre du
projet Rônier mené au Tchad ? Sont-ils explicites et respectés dans la pratique ?
Comment les impacts, notamment cumulatifs, sont-ils anticipés et gérés ? Quels sont
les défis majeurs auxquels la CNPC se trouve confrontée en matière d’interactions
avec le milieu d’accueil tchadien et dans la perspective de ses interactions futures
avec le projet Exxon-Doba ?
Pour y répondre, nous éprouverons les hypothèses suivantes :
● le référentiel de régulation environnementale suivi par la CNPC est composé de
normes et standards provenant d’origines diverses (Chine, niveau international,
pays d’accueil) ;
[127] Loi portant sur l’évaluation des impacts environnementaux du 28 octobre 2002.
[128 ] Loi n°6/PR/007relative aux hydrocarbures du 2 février 2007 ; cf. CEFOD, 2006.
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© AFD / Novembre 2012 / Une compagnie pétrolière chinoise face à l’enjeu environnemental au Tchad