Focales n°9 - AFD

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Une nouvelle approche des compensations a dû être déployée pour gérer le problème nouveau posé par les villages enclavés au sein des installations, où une part significative des terres et des ménages étaient susceptibles d’être impactée. En 2006, une commission indépendante mandatée par la Banque mondiale et Exxon a produit un rapport sur les enjeux liés aux nouveaux besoins en terres du projet. Une enquête menée dans les 15 villages les plus touchés a couvert 3 000 ménages et cartographié 16 000 champs, indexés dans un système d’information géographique (SIG) constituant un véritable embryon de cadastre du cœur de la zone pétrolière. L’enquête a surtout permis de découvrir que des paysans fraudaient avec le système de compensation. Elle a révélé que 12 % seulement des ménages seraient affectés, et 7 % considérés comme en grave difficulté d’après les normes du PGE – selon lesquelles chaque membre d’un ménage doit disposer d’1/3 d’ha –, même si nombre d’entre eux pouvaient déjà être considérés comme très vulnérables avant même le projet. En réponse à cette enquête, le projet Land Use Mitigation Action Plan (LUMAP) a été mis en place en 2007 (voir Exxon, 2009b et Environ, 2010). Toute personne ne disposant plus, après avoir été affectée par le projet, d’au moins un tiers d’hectare cultivable, est éligible à la réinstallation. Cette compensation « terre contre terre » n’exclut pas le paiement en espèces, mais elle offre en plus une option de réinstallation à ceux qui sont éligibles, pour éviter que certains se retrouvent sans terres et sans ressources après avoir consommé leur compensation de manière improductive. Dans ce cadre, certaines personnes sont formées à la pratique de l’agriculture dans les bas fonds, avec l’appui de l’Africa Rice Center (ARC), de l’Institut tchadien de recherches agronomiques pour le développement (ITRAD) et de l’Office national de développement rural (ONDR), ce qui constitue une révolution dans des savanes tchadiennes où jusqu’à récemment les terres inondables étaient peu mises en valeur (Magrin, 2001). D’autres sont formées à des pratiques autres que l’agriculture, si elles n’ont plus de terres et souhaitent changer d’activité. Ces 15 villages les plus affectés reçoivent une deuxième compensation communautaire, ce qui contredit quelque peu l’idée développée dans l’étude de 2006 selon laquelle les activités pétrolières n’ont pas de réel impact dans ces villages. Pourtant, depuis le début du projet, l’ensemble des mesures mises en œuvre semblent impuissantes face au désarroi qui règne dans la région pétrolière. 106 © <strong>AFD</strong> / Novembre 2012 / Une compagnie pétrolière chinoise face à l’enjeu environnemental au Tchad Deuxième partie
Deuxième partie Encadré 1 La régulation environnementale du projet Doba, ou les limites de l’exemplarité La gestion environnementale rigoureuse de la première entreprise du monde, le système de suivi à plusieurs niveaux et le dialogue encouragé par la Banque mondiale ont permis d’atténuer les impacts du projet (photo 3). Mais ces efforts n’ont pas empêché des critiques récurrentes sur certains choix technologiques, comme celui de torcher le gaz de production (jusqu’en 2010 ; photo 4). Malgré les mesures d’accompagnement, la densification du réseau des puits de pétrole a précarisé les conditions d’existence d’un certain nombre de riverains, et entretenu le malaise social dans la zone de production elle-même (photo 5). Photo Photo 3 4 Épandage de mélasse en vue de limiter l’émission de poussière au niveau de la traversée d’un village (zone pétrolière de Doba, juin 2004) Torchage du gaz de production à Komé (mai 2005) Crédit photo : Géraud Magrin. 107 © <strong>AFD</strong> / Novembre 2012 / Une compagnie pétrolière chinoise face à l’enjeu environnemental au Tchad Crédit photo : Géraud Magrin
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