Focales n°9 - AFD

2010 : 18-19). Or, c’est ce qui est advenu. Dans ce domaine de la régulation environnementale
pétrolière comme dans d’autres, les implications de l’indépendance du Sud
Soudan mériteront donc d’être étudiées.
Jusqu’en 2011, la gestion environnementale a donc suivi une logique au cas par cas.
Toutefois, si une interconnexion des projets pétroliers des différents pays de l’Afrique
médiane se réalisait, il serait plus probable que la CNPC adopte une approche régionale.
Au Niger, les réserves pétrolières se présentent sous forme de poches morcelées.
Pour atteindre un niveau de production économiquement viable, il faut forer un grand
nombre de puits (Ecos, mai 2006 ; Tutdel, 2010 ; Coalition for International Justice,
2006 ; PNUE, 2006 ; USAID, 2007). Un tel investissement ne pourrait être compris
sans envisager une possibilité d’exportation du pétrole. Du fait de l’enclavement du
pays, plusieurs options se présentent : exporter par le Nigeria, par le Bénin, par l’Algérie,
ou envisager un rattachement à l’oléoduc d’Exxon Mobil au Tchad (cf. carte 6).
Au Tchad, il pourrait être intéressant pour les Chinois de connecter leurs gisements
avec l’oléoduc construit et administré par Exxon. Les négociations sur les conditions
d’exportation sont en cours avec le gouvernement ainsi qu’avec le consortium de
Doba. En même temps, d’autres options – certes plus coûteuses et risquées – se
négocient avec une entreprise française. L’idée serait de relier l’oléoduc CNPC tchadien
avec le système de transport au Soudan. Si les normes environnementales pour
Doba sont définies par les accords de prêt SFI, la question est de savoir comment et
à quel niveau celles-ci vont s’appliquer aux opérations chinoises en cas de rattachement
de l’oléoduc CNPC avec celui d’Exxon Mobil (cf. parties 3 et 4).
La comparaison entre des opérations pétrolières chinoises aux stades de production
différents permet de questionner l’ensemble d’hypothèses sur les cycles miniers de
van Vliet (1998). Celles-ci montrent l’évolution des stratégies des opérateurs, celle de
l’état des installations ainsi que celle des capacités de négociation des communautés
locales concernées. En principe, le début de l’exploitation extractive constitue la
phase où la création de l’emploi est la plus élevée et où les impacts sociaux et environnementaux
négatifs ne sont pas (encore) visibles. Au fur et à mesure que le cycle
de production avance, la disposition de la part des entreprises à indemniser et à
prendre en considération les requêtes de la population locale diminue. Quant aux
organisations de la société civile et aux ONG, elles mettent du temps à s’organiser
et à développer les compétences nécessaires pour faire valoir les intérêts des communautés.
Sur un graphique, cette inadaptation temporelle donne lieu à deux courbes
contradictoires ; l’une décroissante et l’autre croissante. L’écart entre les courbes se
traduit par des potentialités non exploitées par la population au début du cycle et
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© AFD / Novembre 2012 / Une compagnie pétrolière chinoise face à l’enjeu environnemental au Tchad
Cinquième partie