Manuel sur les tâches de police communale - Polizei - Kanton Bern

Tâches de police communale 152
Table des matières
Sommaire .............................................................................................................................. II
Mention légale .......................................................................................................................III
Bibliographie .........................................................................................................................III
Introduction et délimitations ................................................................................................... 1
PARTIE GENERALE ............................................................................................................ 2
I. LE TERME DE "POLICE" ............................................................................................... 2
1. La police en tant qu'organe (acception institutionnelle) ............................................. 2
2. La police en tant qu'activité administrative (acception fonctionnelle) ......................... 2
3. Utilisation de la notion de "police" dans le contexte communal ................................. 3
II. TACHES DE POLICE ..................................................................................................... 4
1. But: assurer le maintien de la sécurité et de l'ordre publics ....................................... 4
2. Principes régissant les interventions de police .......................................................... 5
a. Clause générale de police .................................................................................. 5
b. Principe de l'opportunité ..................................................................................... 6
c. Principe de proportionnalité ................................................................................ 7
d. Principe du "perturbateur" .................................................................................. 8
e. Principes régissant les interventions de police: exemple commenté ................... 9
3. Modalités d'exécution des tâches de police .............................................................10
a. Répression et prévention...................................................................................10
b. Décisions de police ...........................................................................................11
c. Mesures de police .............................................................................................12
4. Statut de la police en uniforme ................................................................................13
5. L'exigence d'une formation aux activités policières ..................................................13
III. REPARTITION DES COMPETENCES ENTRE LE CANTON ET LES COMMUNES .....14
1. Bases régissant la répartition des tâches .................................................................14
a. Constitution cantonale .......................................................................................14
b. Loi sur la police .................................................................................................14
c. Actes législatifs spéciaux relevant du droit administratif ....................................15
2. Importance et conséquence de la compétence subsidiaire de la police ...................15
3. Marge de manœuvre des communes ......................................................................16
4. Obligation de coopérer ............................................................................................16
a. Echange d'informations .....................................................................................17
b. Obligation de dénoncer les infractions ...............................................................19
5. Entraide administrative et assistance à l'exécution ..................................................20
a. Réalisation de mandats administratifs ...............................................................21