La thèse en version intégrale - Fondation FARM

production ont été abolies. D’autre part, les prix d’achat au producteur n’étaient plus définis
par des agences étatiques. En ce qui concerne la filière céréales, par exemple, l’OFNACER ne
définissait plus les prix des céréales à payer aux agriculteurs, organisant plutôt ses achats par
des appels d’offres. Dans ce nouveau contexte, les commerçants sont devenus les maîtres de
lieux, à la fois incontournables et bénéficiaires d’une relation inégale avec les producteurs.
D’un côté, le nombre de producteurs qui arrivaient à produire une quantité suffisante de
céréales pour vendre directement à l’OFNACER, et qui avaient les moyens de transporter
leurs productions jusqu’aux points de vente, était très réduit – pour la grande majorité des
agriculteurs, il fallait passer par les commerçants. De l’autre côté, très mobiles et surtout
beaucoup plus organisés entre eux que les agriculteurs de l’époque, les commerçants
communiquaient entre eux et se coordonnaient pour définir les prix à payer aux producteurs.
Ces derniers, mal informés sur les prix pratiqués par l’OFNACER, se retrouvaient dans une
situation embarrassante et inégale lors de la négociation avec les commerçants. De plus, les
différentes entreprises qui consommaient la production agricole nationale ont été, une à une,
privatisées. Elles répondaient dès lors à une logique de rentabilité et non plus à une
préoccupation gouvernementale d’absorption des excédants de production. Dans la pratique,
l’agriculteur n’avait plus l’assurance d’écouler sa production.
En bref, le producteur s’est retrouvé dans un contexte auquel il n’était pas préparé. Comme il
a été dit plus haut, avant la libéralisation, l’agriculteur burkinabè n’avait pas besoin de
beaucoup d’informations pour mener à bien son activité : l’Etat définissait aussi bien ce qu’il
avait besoin de planter que le prix qu’il aurait pour le produit en question. L’Etat s’est ensuite
retiré de la scène 109 . Selon Dioma, aujourd’hui, « tout est libéralisé » et, en conséquence,
« l’agriculteur a besoin d’avoir une vision entrepreneuriale, d’analyse de coûts et de rentabilité
de sa production ». Désormais il faut non seulement négocier les prix des produits agricoles
avec les commerçants – et pour ce faire, il est fondamental de connaître les prix pratiqués
dans les divers marchés concernés, ainsi que les coûts de transport jusqu’à ces marchés –
mais il est aussi important d’adapter la production agricole selon les besoins évolutifs du
marché, y compris en ce qui concerne des exigences de rigueur et de qualité pour les divers
produits. Aucune de ces activités ne peut être conduite efficacement sans l’obtention et le
traitement d’informations pertinentes. Dans ce nouveau contexte, l’information est devenue
fondamentale pour la prise de décision des agriculteurs burkinabè.
Le Comité interprofessionnel des filières céréales et niébé du Burkina (CICB), le principal
organisme responsable par la mise en œuvre du Plan d’Action sur les Céréales du Ministère
109 Même si la libéralisation est souvent vue du côté positif par les responsables des OP burkinabè – comme condition
favorable au développement de l’entreprenariat agricole –, l’absence relative de l’Etat est, dans certain cas, cause de
plaintes. Soumabéré Dioma, par exemple, regrette que l’Etat n’ait pas assuré jusqu’à présent le cadrage de l’activité
commerciale du domaine agricole. Selon lui, le manque total de réglementation engendre, sur le marché des produits
agricoles burkinabè, un environnement propice à des irrégularités de tout ordre – du mélange de pierres aux céréales,
jusqu’au mauvais emmagasinage des produits. Aussi bien Dioma que Brigitte Labbé m’ont parlé, par ailleurs, du
manque de standardisation dans les mesures de capacité dans les différentes régions du Burkina : dépendant de la
région, on mesure la quantité des céréales en sac de cent kilogrammes ou en sac d’une autre capacité, en « boite de
tomates », souvent de capacités différentes, ou en « yorobas », un grand plat qui correspond à environ quatre boites de
tomates. Selon eux, l’Etat devrait assurer la réglementation du secteur dans ses différents aspects.
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