La thèse en version intégrale - Fondation FARM

subsistance dans les zones rurales aussi bien que sur des micro-entreprises axées sur la
croissance dans les zones urbaines. » (CNUCED 2010, p.109).
Encore sur l’environnement institutionnel, Jean-Marie Blanchard souligne que le
développement du secteur des télécommunications s’est fait, pendant plusieurs décennies,
sous l’autorité exclusive de l’acteur public, qui exerçait simultanément les trois fonctions
essentielles du secteur, à savoir, la définition de la politique, la réglementation et
l’exploitation des réseaux et services. Selon l’auteur, « cette époque est révolue, mais il faut
reconnaitre que la nouvelle répartition des rôles entre trois acteurs indépendants incluant le
secteur privé peine à se mettre en place, notamment en Afrique. De nombreux conflits
apparaissent notamment entre l’État, chargé de la définition de la politique, et l’Autorité de
régulation dont la mission est de mettre en application cette politique, en toute indépendance
par rapport à la tutelle de l’État, mais évidemment dans le respect des objectifs fixés. Certains
de ces conflits sont dus à un manque de clarté dans la définition des missions des uns et des
autres. » (BLANCHARD 2010). Blanchard insiste alors sur le fait que l’existence et le respect
d’un cadre réglementaire propre au secteur des TIC est indispensable pour garantir son
développement dans la durée.
Dans la partie de sa revue de littérature dédiée aux études de diffusion, Donner (DONNER
2008, p.10) souligne que quelques études appliquent les modèles de diffusion, conçus dans
les pays industrialisés, essayant de les adapter aux contextes rencontrés dans les PED, et que
d’autres identifient des types d’usage distincts, « au lieu d’essayer d’intégrer toutes les
nations dans un modèle unique » (DONNER 2008, p.10). En particulier, Robert Kauffman et
Angsana Techatassanasoontorn ont développé une théorie de diffusion de la technologie par
contagion régionale (KAUFFMAN & TECHATASSANASOONTORN 2005).
Indépendamment des modèles appliqués, il n’est pas facile de mesurer objectivement la
diffusion des TIC dans les PED, en particulier en Afrique. Quelques chercheurs ont déjà
dénoncé, par exemple, le caractère peu fiable des mesures de pénétration et d’usage des
téléphones portables en Afrique (JAMES & VERSTEEG 2007). Utiliser le nombre d’abonnés ou
de détenteurs d’appareils mobiles pour estimer le nombre d’utilisateurs peut être trompeur
car, d’un côté une personne peut posséder plus d’une puce ou plus d’un téléphone (MENDES
et al. 2007, p.13; HELLSTROM 2010, p.9), et de l’autre côté, un même appareil peut être
utilisé par plusieurs personnes (DONNER 2008, p.10; WICANDER 2010, p.25; CHENEAU-
LOQUAY 2010), soit avec une seule puce, soit avec plusieurs. La présence de plus en plus
généralisée dans les marchés africains de téléphone portables comportant plusieurs puces en
même temps ne simplifie pas la situation. A titre d’exemple, André Apeté, directeur de
l’Union nationale des entreprises de télécommunications en Côte d’Ivoire, estime que le
nombre de clients ivoiriens de la téléphonie mobile en 2010 ne doit pas dépasser sept
millions, alors qu’il y avait presque douze millions de puces en service dans le pays 35
(RANTRUA 2010, p.32). La multitude de façons d’utiliser le téléphone portable en Afrique
35 Et encore, le numéro de clients ne correspond pas forcement au numéro d’utilisateurs, comme il a été souligné plus
haut.
65