Konzept

DOMEA®-Organisationskonzept 2.1 53
externem Kunden sowohl eingehende als auch ausgehende Daten verschlüsselt
und/oder signiert zu übermitteln. Die Darstellung einer VPS
erfolgt exemplarisch anhand der Basiskomponente Datensicherheit, wie
sie von BundOnline für Bundesbehörden angeboten wird.
Um die Übertragung der Daten bei der Übermittlung elektronischer Dokumente
gegen unbefugten Zugriff Dritter zu schützen, ist die Verwendung
von Verschlüsselungsalgorithmen erforderlich. Ggf. kann in Verbindung
mit Nutzung der virtuellen Poststelle die Verschlüsselung in der virtuellen
Poststelle erfolgen. Wichtig ist in diesem Zusammenhang, dass
beim Bearbeiter ein möglichst geringer zusätzlicher Aufwand zur Verschlüsselung
der Nachricht entsteht.
4.1.4.6 Standardisierung externer elektronischer Eingänge
Wie in den vorangegangen Abschnitten 4.1.3.3 und 4.1.3.4 dargelegt
wurde, ist die Erfassung von Metainformationen und das damit verbundene
Registrieren von Eingangsdokumenten mit einem nicht unerheblichen
Erfassungsaufwand verbunden. Insofern ist es unter wirtschaftlichen
und arbeitsergonomischen Gesichtspunkten von elementarer Bedeutung,
durch Schaffung von Standards die Eingangsbehandlung von
elektronischen Dokumenten zu vereinfachen. Hierbei ist es allerdings von
wesentlicher Bedeutung, dass unter Berücksichtigung bereits existenter
Standards und Normen nicht für jeden Anwendungsfall spezifische Austauschprozedere
definiert wird. Im Extremfall würde sonst jede Behörde
über eine Vielzahl an Austauschverfahren verfügen, die jedes für sich
einzelne Austauschverfahren bedienen würden.
Aus diesem Grund wurde das Erweiterungsmodul „Inner- und interbehördliche
Kommunikation“ 24) erstellt. Es verfolgt das Ziel, darzulegen, wie
ein standardisierter Datenaustausch erfolgen kann und welche Regeln
und Vorgaben dieser erfüllen muss, um einen allgemeinverbindlichen
Charakter aufzuweisen. Dabei wird auch auf die Frage eingegangen, wie
das standardisierte Austauschverfahren in einer Erweiterung zusätzlich
spezifische individuelle Daten zwischen Behörden übertragen kann. In
diesem Zusammenhang wird ein Überblick über die bestehenden Standards
zum Datenaustausch im Bereich der öffentlichen Verwaltung gegeben
und dargelegt, wie eine individuelle bilaterale Vereinbarung zwischen
Behörden zur Übergabe spezifischer Daten nicht im Widerspruch
zu bereits bestehenden Austauschverfahren steht.
24)
s. Erweiterungsmodul zum Organisationskonzept 2.1 „inner- und interbehördliche
Kommunikation“; Schriftenreihe der KBSt, Band 65, November 2005