Organisatorischer Zusammenschluss von Kleinunternehmen in der ...

Empirische Ergebnisse: Abfallwirtschaft in Freetown - Potentiale und Grenzen Klin Salones
4.2 Korrupte Praktiken
„Corruption is the violation of an obligation by a decision-maker, in order to obtain an extrapositional
private benefit from the agent who bribes or is being extorted, in exchange for benfits
granted to the briber or the extorted whose value exceed the costs of the bribe or the extorted
amount or service” (Garzón Valdés49 zit. nach LAUTH 1999: 73).
In Anlehnung daran kann zwischen zwei grundlegende Formen von Korruption unterschieden
werden, die in der divergierenden Richtung der Beeinflussung begründet sind (LAUTH 1999: 73):
Erstens die Einflussnahme von gesellschaftlichen Akteuren auf politische Entscheidungen durch
materielle Zuwendung (Bestechung) und zweitens die an Bürger gerichteten Forderungen von
Staatsbediensteten zur Erbringung ihrer obligatorischen Leistungen (Erpressung). Für diese Un-
tersuchung ist in erster Linie die zweite der beiden Ausprägungen relevant, jedoch mit der Modi-
fikation, dass nicht das Verhältnis zwischen Bürger und Staatsbedienstetem korrumpiert wird,
sondern das zwischen einem Mitglied bzw. Mitarbeiter Klin Salones und einem statushöherem
Entscheidungsträger der Organisation 50 . Das Verhältnis des Individuums (Bürger bzw. Mitarbei-
ter Klin Salones) und einem Vertreter seiner Organisation (Staatsbediensteter/Vertreter des poli-
tischen Systems bzw. Führungskraft Klin Salones), das ja eigentlich im Sinne der einzelnen Indivi-
duen wirken soll und erst dadurch seine Legitimität erhält, wird ad absurdum geführt. Im Folgen-
den sollen nun zwei empirische Evidenzen des Auftretens der Institution Korruption innerhalb
des Systems Klin Salones dargelegt werden 51 .
Der Koordinator der Nachtschicht verlangte von seinen Untergebenen Bezahlung (Erpressung)
mit der Begründung, er habe diesen ja den Job als Night-Sweeper verschafft und kassierte bis zu
der Hälfte deren monatlichen Gehaltes von 150 000 Le: „If you want to keep your job, you have to
pay“ (IntKS 16). An die Öffentlichkeit kam dieser Fall als ein Erpressungsopfer sich bei der GTZ
Projektleitung beschwerte. Zu diesem Zeitpunkt arbeiteten nur noch fünf von zwölf Gruppen der
Nachtschicht. Ein Untersuchungskomitee wurde einberufen und das Problem konnte gelöst wer-
49 Garzón Valdés, Ernesto (1997): The Concept of Corruption. In: Associations 1. 1. S.103-125.
50 Zur Korruption in Sierra Leone im Allgemeinen vgl. KALLON 2004.
51 Auf Grund der Probleme bei der empirischen Erhebung gilt zunächst Fußnote 48 . Darüber hinaus wird auch ein
Beispiel aus dem Bereich der PPP herangezogen, da dieses anschaulich das meines Erachtens auch im Bereich der Doorto-Door-Komponente
vorhandene Problem charakterisiert.
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