Organisatorischer Zusammenschluss von Kleinunternehmen in der ...

Abschließende Anmerkungen
VI. Abschließende Anmerkungen
1. Zusammenfassung: Potentiale und Grenzen der Organisation Klin Salone
„Organisatorischer Zusammenschluss von Kleinunternehmen in der Abfallwirtschaft Free-
towns/Sierra Leone − Potentiale und Grenzen in einem Raum unsicherer institutioneller Konfigura-
tionen“. Gegenstand dieser Untersuchung war die von der GTZ initiierte Organisation Klin Salo-
ne. Diese verfolgt eine duale Zielsetzung: Zum einen sollen Jugendliche in nachhaltige Kreisläufe
in der Abfallwirtschaft Freetowns integriert werden, so dass diese sich ein eigenes Einkommen
erwirtschaften können. Zum anderen sollen sie so einen Beitrag zur Verbesserung der Müllsituati-
on in der Hauptstadt leisten. Zur Bewertung der Wirksamkeit dieses Instruments der Entwick-
lungszusammenarbeit musste zunächst folgende forschungsleitende Frage beantwortet werden:
Welche Vorteile bzw. Potentiale bietet die Organisation Klin Salone ihren Mitgliedern bei
der Durchführung ihrer Aktivitäten im Bereich der Abfallwirtschaft Freetowns?
Dazu wurde zunächst gezeigt, dass zwar die Organisation Klin Salone an sich eine Neuschöpfung
ist, Akteure der Abfallwirtschaft in Freetown aber schon zuvor ihren Tätigkeiten nachgingen. Als
Zusammenschlüsse des privaten Sektors leisteten sie bei fast gänzlicher Leistungsunfähigkeit der
öffentlichen Abfallwirtschaft einen Beitrag zur Urban Governance in Freetown. Nach Ende des
Krieges erkannten die Akteure der deutschen Entwicklungszusammenarbeit auf dieser Basis eine
Möglichkeit, die Abfallproblematik in Freetown zu lösen bzw. zumindest abzuschwächen. Dazu
mussten die Aktivitäten des privaten Sektors inwertgesetzt werden. Zur Identifizierung vorhan-
dener Problemlösungsmechanismen können die die Debatte beherrschenden Staatszerfallskon-
zepte allerdings nur wenig beitragen (HYDEN 2004: 703). Mit dem Staat im Mittelpunkt der Be-
trachtung werden nur dessen Defizite analysiert. Gerade für die Entwicklungszusammenarbeit ist
es aber von essentieller Bedeutung auch die nicht auf den ersten Blick sichtbaren Regelwerke ge-
sellschaftlicher Interaktion zu erkennen (BERNER/PHILLIPS 2004: 511). Diese bilden bei nach wie
vor unzureichender staatlicher Leistungsfähigkeit das Potential zur Verbesserung der Lebensbe-
dingungen der Bevölkerung (SCHEINBERG 2001: 11). Durch die Einbeziehung „gewachsener“
Institutionen kann sich die Entwicklungszusammenarbeit darüber hinaus dem Vorwurf erwehren,
sich nur der eigenen Rezepte zu bedienen und die lokale Bevölkerung zu übergehen. Gerade vor
dem Hintergrund des Paradigmas der Nachhaltigkeit würde sich sonst noch dringlicher die Frage
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