Organisatorischer Zusammenschluss von Kleinunternehmen in der ...

Empirische Ergebnisse: Abfallwirtschaft in Freetown - Potentiale und Grenzen Klin Salones
„One week ago, a jeep clashed with one of the workers. [X] took him to hospital. (…) The assistance
all comes from [X]. He helps us a lot” (IntMSE 16).
Die Institution Klientelismus reduziert zwar der „Vorteilsbeziehung“ Transaktionskosten, die
Allgemeinheit jedoch wird von den Gewinnen ausgeschlossen. Die Zuweisung von Mitteln und
Vorteilen der Organisation wird nicht mehr nach dem Leistungsprinzip bzw. der tatsächliche
Bedürftigkeit vorgenommen und geregelt, sondern klientelistische Beziehungen drohen als insti-
tutionelle Determinanten eine bedeutendere Rolle einzunehmen. Entsprechend den Ausführun-
gen zur Korruption sind auch klientelistische Strukturen und eine entsprechende politische Kul-
tur Ausdruck einer bis heute fortdauernden Prekarisierung des Staates Sierra Leone.
4.4 Überwachung und Bestrafung: Notwendiger Kostenfaktor für den institutionellen
Wandel
Die Position des Monitors dient der Überwachung des Regelwerks der Organisation. Neben sei-
ner Aufgabe der Unterstützung der Jugendgruppen in Marketingaktivitäten und bei der Problem-
lösung mit den Kunden, kommt ihm die Aufgabe zu, vor dem Hintergrund der in erster Linie in
diesem Kapitel aufgeführten bestehenden informellen Institutionen, einen transparenten Ge-
schäftsablauf zu gewährleisten.
Zur Kontrolle der MSEs sind im Rahmen Klin Salones gegenwärtig 16 Personen zuständig (IntEx
2, IntKS 14). Jede Gruppe wird durchschnittlich dreimal im Monat besucht. Dabei wird auch die
Buchführung abgeglichen, wo detailgenau aufgelistet ist, welches Material den MSEs bereitgestellt
worden ist, wie viele Kunden die Gruppe hat (einschließlich Adresse), welche Größe des Abfall-
behälters und Frequenz die Kunden abonniert haben und wie viel die Jugendgruppen insgesamt
(Gebühren für die Müllentsorgung und Rückerstattung für die Abfallbehälter) über den zuständi-
gen Monitor an den Finance Officer Klin Salones zahlen müssen (IntKS 1, IntKS 3, IntKS 4,
IntKS 12, IntKS 14, IntKS 15). Der formalisierte Ablauf (Buchführung, Quittungen) soll Kor-
ruption, Misswirtschaft und ähnliches verhindern: „This is very important. No false allegation will
be made, because I have a proper record” (IntKS 6, auch IntKS 5, IntKS 14, IntKS 16). Des Weite-
ren wird durch den Ablauf (Jugendgruppen sammeln Geld ein, zahlen es an Klin Salone, und diese
wiederum zahlt jeden einzelnen Arbeiter der Gruppe mit seinem Gehalt aus) verhindert, dass
einer der Gruppe die anderen benachteiligt (IntMSE 3, IntKS 1):
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