Organisatorischer Zusammenschluss von Kleinunternehmen in der ...

Empirische Ergebnisse: Abfallwirtschaft in Freetown - Potentiale und Grenzen Klin Salones
Dies ist ein weiteres Beispiel auf welche Art und Weise konfligierende Institutionen der EZ die
Transaktionskosten Klin Salones und der beteiligten MSEs erhöhen können. Durch die Praxis der
Finanzierung öffentlicher Public Works-Programme als Ansatz der Geber wird Klin Salone ge-
zwungen beim zuständigen Ministerium zu opponieren. Die Öffentlichkeit muss, soll es zu kei-
nem Legitimitätsverlust kommen, informiert werden, dass die Produkte der Entsorgung des YES
nicht in der Verantwortlichkeit Klin Salones liegen. Es entstehen durch nötige Verhandlungen
und Maßnahmen der Öffentlichkeitsarbeit Transaktionskosten, die zurückverfolgt werden kön-
nen auf das von fehlender Koordination geprägte Regelwerk der Entwicklungszusammenarbeit
(institutionelle Opulenz).
2.5 Konsolidierung des Freetown Waste Management Systems
Der von der GTZ zusammen mit dem FCC in einer Task-Force erarbeite Ansatz erhielt im Ok-
tober 2006 die Zustimmung von Weltbank und den sierra-leonischen Autoritäten und war Aus-
gangspunkt der Verhandlungen über die Rehabilitierung des FWMS (GTZ 2007b: 1). Da sich
aber die Müllprobleme, auch im Zuge der Verzögerung durch die gegensätzlichen Vorstellungen
der beteiligten Akteure, verschlimmerten und die Müllentsorgung vollständig zusammengebro-
chen war, entschied sich die Regierung Sierra Leones, nicht auf den Abschluss der Verhandlungen
und die Freigabe der Gelder seitens der Weltbank zu warten, sondern auf eigene Rechnung die
Operationen auf Basis des GTZ/FCC-Vorschlags zu starten. Da der allgemein anerkannte Grund
des Zusammenbruchs der öffentlichen Abfallwirtschaft die Defizite in der Managementleistung
waren, forderte die Regierung den FCC auf, die technische Hilfe der GTZ zu akzeptieren. Damit
verbunden wäre die Einrichtung eines gemeinsam von der GTZ und dem FCC verwalteten Kon-
tos gewesen, so dass der FCC die Zusammenarbeit mit der deutschen EZ ablehnte. Ein Interview-
partner wies darauf hin, dass die Probleme des FCC im Bereich der Abfallwirtschaft nicht nur
technischer Natur waren, denn Freetown hatte als einzige von vielen Kommunen Probleme mit
der im Zuge der Dezentralisierung übergebenen Zuständigkeit 43 (IntEx 1). Aus diesem Grund
entzog die Regierung von Sierra Leone entsprechend Artikel 97 des Decentralization Law dem
43 Dadurch setzt sich der FCC dem Verdacht aus, dass eine Kontrolle durch die GTZ nicht erwünscht war. Die Gründe
liegen auf der Hand, sind aber, da diesbezüglich keine weiteren Informationen vorliegen, spekulativer Natur und
sollen daher hier nicht weiter ausgeführt werden.
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