Organisatorischer Zusammenschluss von Kleinunternehmen in der ...

Empirische Ergebnisse: Abfallwirtschaft in Freetown - Potentiale und Grenzen Klin Salones
stitutionellen Rahmenbedingungen den Geschäftsprozess zu optimieren und somit die Transakti-
onskosten für die einzelnen MSEs zu reduzieren (vgl. Kapitel II.2.4, S. 17).
Trotz dieser Beiträge zum institutionellen Wandel und den Vorteilen der unternehmerischen
Organisation sind viele der Jugendgruppen mit Erfolglosigkeit konfrontiert (vgl. Kapitel V.6.2, S.
124). Die Gründe dafür sollen nun dargelegt werden. Sie lassen sich zu einem nicht unwesentli-
chen Teil auf die spezielle institutionelle Konfigurationen in Sierra Leone bzw. Freetown zurück-
führen.
2. Politisch-institutioneller Rahmen der Abfallwirtschaft in Freetown
2.1 Urban Governance: Zu lokalen Fähigkeiten im Zentralstaat
Eine zentrale Herausforderung der (afrikanischen) Urbanität ist es, wirtschaftliches Wachstum zu
ermöglichen. Die städtische Wirtschaft soll zur nationalen ökonomischen Entwicklung beitragen,
einen Arbeitsmarkt für die wachsende urbane Bevölkerung schaffen und Ressourcen für Service-
leistungen und städtisches Management akquirieren (RAKODI 2002a: 310). Schwierigkeiten tre-
ten insbesondere dann auf, wenn nationale Autoritäten lokale Politik blockieren oder in die eige-
ne Zuständigkeit überführen und als Instrument politischer Kontrolle missbrauchen. Getrieben
vom Bestreben die Nation zu einen, sich dabei aber gleichzeitig die Kontrolle der nationalen Res-
sourcen zu sichern und sich selbst im Amt zu behaupten, erodierten so die Autonomien der Lo-
kalregierungen zu Gunsten der herrschenden nationalen Parteien in den Hauptstädten in nicht
wenigen afrikanischen Staaten. Die Budgets lokaler politischer Körperschaften gingen vielfach,
auch befeuert durch den entwicklungspolitischen Diskurs der 1960er Jahre und den darin propa-
gierten zentralisierten Planungssystemen in die Zuständigkeit der nationalen Regierung über
(TULL 2004: 71). Sie verschwanden dabei aber wohl häufiger in dunklen Kanälen, als dass sie in
Form von Wohlfahrtsleistungen der Bevölkerung zu Gute kamen. Lokalpolitik wurde von den
Machtklüngeln nicht selten als (potentielle) Gefahr für die eigene Position wahrgenommen, der es
zu begegnen galt. Eine weitere Marginalisierung mit dem Ergebnis einer chronischen Schwäche
der Lokalregierungen und eine zunehmende Handlungsunfähigkeit in wirtschaftlichen Fragen
und staatlichen Leistungen war die Folge (RAKODI 2002a: 313f., TULL 2004: 71).
Derart kann auch die Entwicklung in Sierra Leone beschrieben werden, wo sich die politische
Macht über einen Großteil der postkolonialen Periode bei der Staatsregierung konzentrierte
76