Organisatorischer Zusammenschluss von Kleinunternehmen in der ...

Empirische Ergebnisse: Abfallwirtschaft in Freetown - Potentiale und Grenzen Klin Salones
MSEs für Klin Salone verantwortlich zeichnet, ist den meisten Kunden aber nicht bekannt (IntA-
bo 1, IntAbo 2, IntAbo 4, IntAbo 5, IntAbo 9, IntAbo 10, IntAbo 12). So sind auch keine Delegi-
timierungseffekte durch die Existenz externer Geber (GTZ) zu befürchten. Darüber hinaus wer-
den Jugendliche bzw. deren Perspektivlosigkeit als eine der Hauptursachen des Krieges angesehen
(vgl. Kapitel IV.2.2, S. 54), so dass die Entwicklung der Jugend ein gesamtgesellschaftliches Inte-
resse darstellt, gerade vor dem Hintergrund der vergangenen Gewalterfahrungen.
Dass Klin Salone durchaus positiv wahrgenommen wird, lässt den Schluss zu, es könnten vor al-
lem finanzielle Aspekte bzw. das sich auch daraus ergebende Schwarzfahrerproblem sein, welche
die Probleme für die Jugendgruppen bereiten. Zunächst soll aber ein Argument angeführt werden,
dass durchaus in die Argumentation der gängigen Staatszerfallkonzepten passt.
5.1.3 Überwachung und Bestrafung: Institutionelle Leere
Der gesellschaftliche Umgang mit Müll in Sierra Leone respektive Freetown ist nur in sehr gerin-
gem Maße formell geregelt. Zwar weist SOOD (2004: 24) auf eine Verordnung aus dem Jahr 1962
hin, die „Vermüllung“ mit 25 Le (9 Cent) unter Strafe stellt 55 . Diese ist aber äußerst gering und so
sehr ineffektiv. Eine Umweltgesetzgebung, sowie deren Implementierung, ist so gut wie nicht
vorhanden, was sich nicht zuletzt daran ablesen lässt, dass das Ministry of Land and Environment
für den gesamten Staat lediglich acht Mitarbeiter zur Verfügung hat. Die nötige Durchsetzungs-
kraft ist nicht zuletzt wegen mangelnder Kapazitäten, nicht existenter Verordnungen und Statu-
ten nicht gegeben (SOOD 2004: 24). Eine formelle Verhaltenskanalisation erfolgt auf keine Weise.
Sie müsste aber forciert werden, um Haushalte dazu zu bewegen, überhaupt Gebühren für Müll-
entsorgung zu zahlen (IntAbo 9, IntKS 13, PRICEWATERHOUSECOOPERS/DHV 2006: 16f.). So
aber ergeben sich in institutioneller Leere Handlungsspielräume der Individuen, die oftmals zum
Nachteil der Gesamtgesellschaft bzw. den MSEs gereichen (IntAbo 13, IntKS 5).
Es sind also mit der bis vor kurzem nicht vorhandenen Wohlfahrtsfunktion (Fehlen einer öffent-
lichen Müllentsorgung) und der mangelnder Rechtsstaatsfunktion (unzureichende rechtliche
Rahmenbedingungen und Strafen bzw. deren Durchsetzung) zwei Kernbereiche staatlicher Leis-
55 Auf heutige Verhältnisse kann diese Strafe nur schwerlich umgerechnet werden, da nicht bekannt ist, für welches
Jahr diese gilt (nicht 1962!).
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