PERSPECTIVAS 128 - International Bureau of Education - Unesco

entre los países en desarrollo por atraer a las IED, es fundamental que éstos formulen políticas
encaminadas a mejorar las competencias de la mano de obra local y crear capacidades en
materia de recursos humanos (Noorbakhsh, Paloni y Yousef, 2001, pág. 1603).
La teoría del capital humano y los Estados árabes
Hasta el decenio de 1990 no se reconocieron en los países occidentales las profundas
repercusiones de la teoría del capital humano, que los países árabes deben tener plenamente
en cuenta debido a las distorsiones de sus mercados laborales, provocadas por el hecho de que
el personal del sector privado de la economía está integrado casi exclusivamente por
extranjeros y el empleo de sus nacionales en la administración pública es masivo. Mi punto de
vista esencial sobre esta cuestión es que la “indigenización” creciente de la mano de obra –
fundamental tanto por motivos políticos como económicos– depende en gran medida de que
se averigüe cómo se debe utilizar la EPT para “indigenizar” también la capacidad tecnológica.
En toda una serie de empleos se podrían adquirir durante el trabajo competencias
profesionales, incluso bastante avanzadas, si se diera a los nacionales esa posibilidad. El caso
de la industria química de Omán constituye un ejemplo aleccionador a este respecto (Al-
Mugbali, 2002). No obstante, los progresos a más largo plazo exigen que la tecnología no se
perciba como un conjunto de competencias prácticas, sino como un saber que se puede
divulgar, reproducir, aplicar y utilizar para lograr una apropiación auténtica de las tecnologías
importadas del extranjero (Shaw, 2001 y 2002). En ambos casos es necesario efectuar
inversiones en EPT, pero en el segundo mucho más que en el primero. Al igual de lo que
ocurre con las IED, los Estados árabes necesitan la tecnología para no quedarse rezagados,
pero no basta con que la adopten de manera meramente pasiva o instrumental, porque eso
podría aumentar su dependencia. La tecnología no es neutra en el plano cultural porque ofrece
explicaciones y nuevas perspectivas sobre cómo habérselas con el mundo real. Puede influir
en la modalidad de ejercicio del poder, en la competitividad, en la confianza en el
conocimiento, en los flujos de la mano de obra migratoria y en las relaciones con la economía
mundial. Desarrollar la tecnología como un saber exige una EPT concebida con una gran
perfección para que los autóctonos que se incorporan por primera vez al mercado de trabajo
entiendan el contexto en el que se inserta ese saber y comprendan algunos de sus aspectos,
por ejemplo las relaciones laborales, la comercialización, la adaptación a las condiciones
locales, el control político y los mercados de capitales.
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