PERSPECTIVAS 128 - International Bureau of Education - Unesco

planes estratégicos locales. Keep señala también que más de un tercio de los empleados del
Reino Unido poseen una cualificación superior a la que necesita el trabajo que realizan.
Según la explicación oficial, esta situación es imputable al mal funcionamiento del
mercado, pero otra posible interpretación de importancia tanto para los países del mundo
árabe como para los de otras regiones, es la que emana del reconocimiento del hecho de que
no son los resultados de la enseñanza técnica y profesional el factor determinante del éxito
económico, sino que es la propia economía la que determina las competencias mediante la
participación en la vida laboral y la formación en el centro de trabajo. Tratar de satisfacer las
demandas de competencias laborales a medida que van surgiendo conduce a adoptar políticas
a corto plazo, meramente reactivas y, por lo tanto, aleatorias, que en buena medida han
fracasado en el Reino Unido y en otros países, como ha demostrado la experiencia de los
últimos veinte años. El caso de los “tigrecitos” de Extremo Oriente pone de manifiesto que
hay que centrar los esfuerzos en la economía y que los poderes públicos han de actuar como
agentes económicos en el mercado. Según dice Keep, las empresas tienen que efectuar un
viraje hacia mercados más remuneradores con productos de más valor, que exigen
competencias elevadas a todos los niveles, comprendido el de la gestión. Necesitan dotarse de
capacidad institucional mediante actividades de aprendizaje a fin de cubrir y de satisfacer,
respectivamente, los futuros puestos de trabajo y sus demandas gracias a la formación
permanente en su seno, y con ello transformar gradualmente la mano de obra. Las
universidades empresariales creadas por grandes firmas multinacionales son una buena prueba
de que se considera que vale la pena invertir en la formación y actualización de competencias
que no sea exclusivamente la destinada a los simples operarios.
En resumidas cuentas, frente a la amenaza que se cierne con la competencia económica
mundial, creo que tanto los gobiernos del mundo árabe como los de los países occidentales
deben replantearse radicalmente la enseñanza técnica y profesional, con lo que mutuamente
podrían aprender mucho en este ámbito. Unos y otros tienen que ser capaces de salir de lo que
Keep llama la “jaula ideológica”, es decir, de la visión económica caduca según la cual el
suministro de personal mejor formado a las empresas las obligará en cierto modo a romper el
equilibrio basado en la utilización de mano de obra poco cualificada. La formación y el
perfeccionamiento de las competencias de los empleados de una empresa a todos los niveles
deben considerarse un elemento integrante y una característica esencial de la actividad
económica. En los Estados árabes, deberían combinarse con una “indigenización” más rápida
y completa de la mano de obra. En vez de depositar la confianza en concepciones ideológicas
simplistas de la economía, los gobiernos tienen que ser capaces de recurrir a visiones bien
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