Los Derechos de los Pueblos Indígenas y Tribales en la Práctica

fragmentación y conflictos sociales entre los gruposindígenas. Más de un siglo de imposiciones externasde dominación social, económica, cultural y políticadebilitaron las instituciones y capacidades de los pueblosindígenas pero no lograron su eliminación.En la década de 1990, el movimiento emergente depueblos indígenas y su organización en torno a lareivindicación de la tierra produjo cambios significativosen materia jurídica y política. En 1991, Bolivia ratificó elConvenio núm. 169, que provocó una serie de reformasjurídicas como la Reforma Constitucional de 1994mediante la cual se reconocieron y consolidaron losderechos colectivos instituidos en el Convenio. El artículo171 de la Constitución revisada otorgó a los pueblosindígenas la propiedad de sus tierras comunitariasde origen (TCO) y los derechos al uso sostenible desus recursos naturales. Otro de los resultados fue lapromulgación de la Ley del Instituto Nacional de ReformaAgraria de 1996, que reconoció los derechos colectivosde los pueblos indígenas sobre sus territorios, así como elderecho consuetudinario indígena y las normas indígenasde distribución, redistribución y uso.A continuación de las reformas surgieron medidas alargo plazo y de gran escala para la demarcación y elotorgamiento de títulos de las TCO que, al cabo de diezaños, produjeron el reconocimiento legal de más de 500comunidades de “campesinos” (ver el apartado 1.4.)y 10 TCO en la región norte de la Amazonia, con unprofundo impacto político, legal, social y económico en lascomunidades.En este contexto, los pueblos ese ejja, tacana y cavineño,a través de la Central Indígena de la Región Amazónicade Bolivia (CIRABO) exigieron la titulación colectiva desu territorio (TCO). La TCO tuvo reconocimiento legalmediante la emisión de dos títulos de tierras consecutivosotorgados en 2001 y 2005. La superficie total de laTCO es de 407 584 hectáreas y los títulos son depropiedad colectiva de las 28 comunidades que habitanen el territorio y que tienen una población total de 3 594habitantes (2000).El proceso hacia el reconocimiento legal de la TCOinvolucró a una serie de actores y medidas, comola concientización, el fomento de la capacidad,procedimientos legales y administrativos y la demarcaciónde las tierras. Asimismo, implicó una confrontacióncon la elite local, regional y nacional que anteriormentecontrolaba el área. En contraposición, para los pueblosese ejja, tacana y cavineño, el proceso de otorgamientode títulos conllevó el surgimiento de las aspiraciones de unnuevo tipo de relaciones sociales, económicas, culturalesy políticas, y marcó un punto de transición fundamentalque trajo notorias diferencias cualitativas:“La tierra era de empresarios privados y las familiasvii. Tierras y territorios101