Los Derechos de los Pueblos Indígenas y Tribales en la Práctica

derechos consagrados en el Convenio núm. 169 de la OITy en la Constitución Nacional.Como corolario de numerosas acciones coordinadas selogró reformar la constitución provincial. Por ejemplo,los líderes mapuche tuvieron una presencia fuerte en lasnegociaciones, interactuaron en forma constructiva con laComisión de Reforma Constitucional y supieron ganarseel apoyo de personas muy reconocidas que los ayudarona promocionar sus intereses y así obtener una base deapoyo más amplia. Un elemento significativo en estesentido fue la creación de capacidades y la capacitaciónde los líderes mapuche en relación con los derechosde los pueblos indígenas a la luz de lo previsto en elConvenio núm. 169 de la OIT. Los líderes se valieron demecanismos efectivos para compartir información y asícontinuar difundiendo los contenidos de la capacitacióna las comunidades. Sobre la base de los conocimientosrecientemente adquiridos, la población mapuche engeneral pudo expresar sus exigencias con fuerza, porejemplo distribuyendo panfletos y comunicados deprensa y organizando campañas de envío de cartas ymanifestaciones.En 2006 se reformó la constitución de Neuquén. Lanueva constitución reconoce la existencia previa de lospueblos indígenas así como sus características culturalesy étnicas únicas. Contempla disposiciones relativas alos derechos colectivos de los pueblos indígenas a sustierras ancestrales, la distribución de tierras adicionalessegún resulte adecuado y garantiza su participación enasuntos relativos a sus espacios naturales. Asimismo, laconstitución reconoce la diversidad cultural y la riquezalingüística y brinda educación bilingüe y multicultural.Estos derechos ya habían sido reconocidos en laConstitución Nacional, pero dado que el sistemaeducativo argentino se encuentra descentralizado, hastael año 2006 la provincia de Neuquén no había incorporadoeste derecho en su propia constitución.• Garantizar la participación efectiva de los pueblosindígenas en el diseño y la implementación delnuevo sistema educativo.• Incorporar métodos indígenas tradicionales deenseñanza y aprendizaje, que incluyen a la familiay a la comunidad, logrando al mismo tiempoun equilibrio adecuado con la cultura argentinageneral.• Conceptualizar un sistema educativo bilingüee intercultural cuya focalización consista enenriquecer no sólo a la comunidad indígena sinotambién a la población en su conjunto.Constitución de la República Argentina: http://www.argentina.gov.ar/argentina/portal/documentos/constitucion_ingles.pdf;Constitución de la Provincia de Neuquén: http://www.jusneuquen.gov.ar/share/legislacion/leyes/constituciones/constitucion_nqn/cnqn_aindice.htm;Centro de Políticas Publicas para el Socialismo (CEPPAS)and Grupo de Apoyo Jurídico por el Acceso a laTierra (GAJAT): Del derecho consagrado a la prácticacotidiana: La contribución del Convenio 169 de la OITen el fortalecimiento de las comunidades Mapuche de laPatagonia, ILO, 2008.Este caso demuestra que la existencia de legislaciónnacional favorable, conjuntamente con la capacitaciónadecuada de los pueblos indígenas en todos los nivelesen lo que respecta a sus derechos, puede incrementarla implementación efectiva de los instrumentos legalesinternacionales, como sería el caso del Convenio núm.169 de la OIT. Algunos de los desafíos que aún enfrentala implementación efectiva de la educación bilingüe eintercultural en Neuquén son:x. Educación143