Los Derechos de los Pueblos IndÃgenas y Tribales en la PrÃ¡ctica

More documents

Recommendations

Info

5.1. Consulta y participación: La piedraangular del ConvenioEl establecimiento de mecanismos apropiados y eficacespara la consulta de los pueblos indígenas y tribales enrelación con las cuestiones que les conciernen es la piedraangular del Convenio núm. 169, aunque sigue siendo unode los principales desafíos que plantea la aplicación plenadel Convenio en una serie de países 1) . El Convenio exigeque los pueblos indígenas puedan participar de maneraeficaz en los procesos de toma de decisiones que puedanafectar sus derechos e intereses. El establecimiento demecanismos de consulta es fundamental para garantizarla participación efectiva de los pueblos indígenas enla toma de decisiones. Por ende, los artículos 6 y 7referidos a consulta y participación resultan disposicionesclave del Convenio núm. 169 sobre las cuales “reposala aplicación de las demás disposiciones”, si bien otrosartículos también hacen referencia a la consulta y ala participación 2) . Las disposiciones sobre consulta yparticipación deben leerse en forma conjunta con aquellasreferidas a las medidas coordinadas y sistemáticastendientes a implementar los derechos de los pueblosindígenas (ver el apartado 3.1).Convenio núm. 169 de la OIT, artículos 6 y 7:Artículo 6.(1). Al aplicar las disposiciones delpresente Convenio, los gobiernos deberán:(a) consultar a los pueblos interesados,mediante procedimientos apropiados yen particular a través de sus institucionesrepresentativas, cada vez que se preveanmedidas legislativas o administrativassusceptibles de afectarles directamente;(b) establecer los medios a través de los cuales lospueblos interesados puedan participar libremente,por lo menos en la misma medida que otrossectores de la población, y a todos los niveles,en la adopción de decisiones en institucioneselectivas y organismos administrativos y de otraíndole responsables de políticas y programas queles conciernan;(c) establecer los medios para el pleno desarrollode las instituciones e iniciativas de esos pueblos, yen los casos apropiados proporcionar los recursosnecesarios para este fin.Artículo 6(2). Las consultas llevadas a cabo enaplicación de este Convenio deberán efectuarsede buena fe y de una manera apropiada a lascircunstancias, con la finalidad de llegar a unacuerdo o lograr el consentimiento acerca de lasmedidas propuestas.Artículo 7(1). Los pueblos interesados deberántener el derecho de decidir sus propias prioridadesen lo que atañe al proceso de desarrollo, en lamedida en que éste afecte a sus vidas, creencias,instituciones y bienestar espiritual y a las tierrasque ocupan o utilizan de alguna manera, yde controlar, en la medida de lo posible, supropio desarrollo económico, social y cultural.Además, dichos pueblos deberán participar en laformulación, aplicación y evaluación de los planesy programas de desarrollo nacional y regionalsusceptibles de afectarles directamente.1) Comisión de Expertos, Observación General sobre el Convenio núm.169, 79.ª reunión, 2008 (publicación 2009)2) Ver, por ejemplo, Comisión de Expertos, 76.ª reunión, 2005.Observación Guatemala (párrafo 6) (publicación 2006)v. Participación, consulta y consentimiento59
El objetivo principal de las disposiciones de estos artículoses garantizar que los pueblos indígenas puedan teneruna participación efectiva en todos los niveles de la tomade decisiones en los órganos políticos, legislativos yadministrativos y en los procesos que puedan afectarlesdirectamente. Según los términos del Convenio, laconsulta se considera una forma clave de diálogo quesirve para armonizar los intereses contrapuestos y evitar,así como también resolver, conflictos. Al interrelacionarlos principios de consulta y participación, la consultano implica sólo el derecho de reaccionar sino, tambiénel derecho de proponer; los pueblos indígenas tienenderecho a decidir cuáles son sus propias prioridades parael proceso de desarrollo y, en consecuencia, a ejercercontrol sobre su propio desarrollo económico, social ycultural.El área central de aplicación de los conceptos de consultay participación se halla en el contexto de las relacionesentre los pueblos indígenas y los estados.Observación General de la Comisión deExpertos, 2008Debido a los grandes retos a los que actualmentetienen que hacer frente los pueblos indígenas ytribales, incluidos la regularización de la propiedadde la tierra, la salud, la educación, y el aumentode la explotación de los recursos naturales,la participación de los pueblos indígenas ytribales en estos y otros ámbitos que les afectandirectamente, es un elemento fundamental paragarantizar la equidad y la paz social a través de lainclusión y el diálogo. … las consultas pueden serun instrumento de diálogo auténtico, de cohesiónsocial y desempeñar un papel decisivo en laprevención y resolución de conflictos.Comisión de Expertos, Observación Generalsobre el Convenio núm. 169, 79. ª sesión, 2008(publicación 2009)60 LOS DERECHOS DE LOS PUEBLOS INDÍGENAS Y TRIBALES EN LA PRÁCTICA - UNA GUÍA SOBRE EL CONVENIO NÚM. 169 DE LA OIT
Page 3 and 4:
ÍndiceReconocimientos ······
Page 5 and 6:
ReconocimientosEste trabajo es el r
Page 7 and 8:
Cómo usar esta GuíaEsta Guía no
Page 9 and 10: I.Identificaciónde los pueblosind
Page 13 and 14: preexistencia de la personalidad de
Page 15 and 16: formas de expresar su identidad. La
Page 17: Después de que el Convenio núm. 1
Page 21 and 22: asimismo en el reconocimiento de la
Page 23 and 24: Además, ninguno de los registros a
Page 25 and 26: II.El concepto de pueblosindígenas
Page 27 and 28: El Gobierno de Suecia recientemente
Page 29 and 30: III.Responsabilidadesde los gobiern
Page 31 and 32: Los órganos de control de la OIT h
Page 33 and 34: Coordinación sobre temas indígena
Page 35 and 36: Mecanismos específicos sobre los p
Page 37 and 38: 3.4. Disposiciones clave para la im
Page 39 and 40: data y arraigada que afecta a los p
Page 41 and 42: El Grupo de Trabajo estableció pun
Page 43 and 44: diversas áreas, estos derechos no
Page 45 and 46: Indígenas bajo Custodia Policial y
Page 47 and 48: 46 LOS DERECHOS DE LOS PUEBLOS IND
Page 49: 48IV. Instituciones indígenas
Page 52 and 53: El sistema de gobierno tradicional
Page 54: incluso los tribunales establecidos
Page 58 and 59: El artículo 4 de la Ley 445 sobre
Page 62 and 63: La obligación de consultar a los p
Page 64 and 65: La Declaración de las Naciones Uni
Page 66 and 67: asimismo que las consultas efectuad
Page 68 and 69: negocios, la cría de renos, la pis
Page 70 and 71: departamentales, los Gobiernos Muni
Page 72 and 73: un equilibrio de géneros y garanti
Page 74 and 75: S. Errico, B. A. Hocking, “Repara
Page 76 and 77: de sus derechos surge del Acuerdo s
Page 78 and 79: la composición étnica del país d
Page 80 and 81: Panamá: Unidades territoriales esp
Page 82 and 83: 6.1. Costumbres y derechoconsuetudi
Page 84 and 85: que como una aportación complement
Page 86 and 87: Un enfoque operativo para mejorar e
Page 88 and 89: por considerarlos “estáticos”,
Page 90 and 91: implementar las leyes consuetudinar
Page 92 and 93: 7.1. El concepto de tierraLa mayor
Page 94 and 95: Por su parte, la Declaración de la
Page 96 and 97: emplea para un hogar o vivienda.En
Page 98 and 99: adjudiquen los derechos de los pueb
Page 100 and 101: su reasentamiento y rehabilitación
Page 102 and 103: fragmentación y conflictos sociale
Page 104 and 105: procedimientos de consulta entre la
Page 106 and 107: Se considera que la Ley de Tribus R
Page 108 and 109: 8.1. Derechos a los recursosnatural
Page 110 and 111:
una compañía para la explotación
Page 112 and 113:
acuerdo común. Una reunión de mer
Page 114 and 115:
2.3.4.utilización de los recursos
Page 116 and 117:
El artículo 120, referido a las in
Page 118 and 119:
9.1. El derecho al desarrolloEl der
Page 120 and 121:
La Declaración de las Naciones Uni
Page 122 and 123:
i x . D e s a r r o l l o121
Page 124 and 125:
sobre la implementación de la estr
Page 126 and 127:
experiencia de discriminación de l
Page 128 and 129:
implementado en Kenia y está restr
Page 130 and 131:
Históricamente los pueblos indíge
Page 132 and 133:
Por lo tanto, al abordar con mayor
Page 134 and 135:
10.2. La calidad de la educación d
Page 136 and 137:
El Marco de Educación para Todos:L
Page 138 and 139:
Considerando que la comunidad baka
Page 140 and 141:
Si bien las políticas de desarroll
Page 142 and 143:
Capacitación, los estudiantes adqu
Page 144 and 145:
derechos consagrados en el Convenio
Page 146 and 147:
11.1. Servicios adecuados y para to
Page 148 and 149:
Convenio núm. 169 de la OIT:Artíc
Page 150 and 151:
sectorial, 2004.Nepal: Elaboración
Page 152 and 153:
IndiaLos pueblos indígenas de la I
Page 154 and 155:
El interés de la OIT por los puebl
Page 156 and 157:
A fin de resolver esta situación,
Page 158 and 159:
Estos Convenios han sido ratificado
Page 161 and 162:
12.3 El acceso a los medios deforma
Page 163 and 164:
Además de los cursos universitario
Page 165 and 166:
XIII.Contactos ycooperación a trav
Page 167 and 168:
13.2. Aplicación práctica: contac
Page 169 and 170:
En la actualidad, hay parlamentos e
Page 171 and 172:
El artículo 20 del proyecto de Con
Page 173 and 174:
XIV.Convenio núm. 169:Ratificació
Page 175 and 176:
La Conferencia Internacional del Tr
Page 177 and 178:
Ratificación del Convenio núm. 16
Page 179 and 180:
Un año después de la entrada en v
Page 181 and 182:
Noruega: Enfoques innovadores para
Page 183 and 184:
14.6. Reclamaciones sobre el noCUMP
Page 185 and 186:
El Convenio núm. 169 entró en vig
Page 187 and 188:
186Anexos
Page 189 and 190:
Artículo 5Al aplicar las disposici
Page 191 and 192:
actividades asalariadas trabajadore
Page 193 and 194:
Anexo B: Declaración de las Nacion
Page 195 and 196:
pueblos indígenas puedan entender
Page 197 and 198:
adoptarán las medidas apropiadas,
Page 199 and 200:
Anexo D: Índice de casos y referen
Page 201:
Listado de fotosMike KollöffelPág
show all

Los Derechos de los Pueblos IndÃ­genas y Tribales en la PrÃ¡ctica

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

Delete template?

Save as template?

Los Derechos de los Pueblos IndÃgenas y Tribales en la PrÃ¡ctica