Los Derechos de los Pueblos Indígenas y Tribales en la Práctica

Un enfoque operativo para mejorar el acceso a lajusticiaEl PNUD define el “acceso a la justicia” como:“La capacidad de los individuos de buscar y obteneruna respuesta satisfactoria a sus necesidades jurídicasa través de las instituciones formales o informales dejusticia, de conformidad con las normas de derechoshumanos”.Al vincular el acceso a la justicia con los derechoshumanos en general y el marco del desarrollo, el PNUDpone el acento en la facultad que tienen los individuos deexigir la responsabilización de dos maneras: empleandolos derechos humanos para definir el alcance mínimode los reclamos legítimos, y mejorando los mecanismosy procesos de responsabilización mediante los cualesprotegen dichos reclamos. Dichos mecanismos deresponsabilización no sólo comprenden los sistemasjurídicos formales y consuetudinarios, sino tambiéndiferentes mecanismos, que incluyen los medios decomunicación, las comisiones parlamentarias, etc. Espor ello que el acceso a la justicia se entiende como unproceso que debe adaptarse a un contexto específicoy que requiere la capacitación de todos los actores. Eneste sentido, el PNUD identifica los siguientes elementosesenciales:• Protección legal (reconocimiento de los derechosdentro de los sistemas de justicia que otorguela posibilidad de obtener una respuesta asus necesidades jurídicas ya sea mediantemecanismos formales o tradicionales).• Conciencia legal (conocimiento por parte delos individuos de la posibilidad de obtener unareparación jurídica mediante los sistemas dejusticia formales o tradicionales).• Asistencia y asesoramiento legal (acceso aprofesionales capacitados para iniciar y llevaradelante procedimientos jurídicos).• Adjudicación (proceso de determinación deltipo de reparación jurídica o compensación másadecuado, ya sea regulado por la legislaciónformal, como ocurre en los tribunales, o por lossistemas jurídicos tradicionales).• Ejecución (implementación de órdenes,resoluciones, y acuerdos que surjan de laadjudicación formal o tradicional).• Supervisión de la sociedad civil y del parlamento(funciones de vigilancia y control con respecto alos sistemas de justicia). 4)4) UNDP: Programming for Justice - Access for All. APractitioner’s Guide to a Human-Rights –Based Approach toAccess to Justice, 2005.vi. Derecho consuetudinario, sistemas penales y acceso a la justicia85