Los Derechos de los Pueblos Indígenas y Tribales en la Práctica

Otro desafío es que las diferentes instituciones públicashan desarrollado diferentes definiciones operativas. ElInstituto Nacional de Estadística (INE), por ejemplo, incluyevarias preguntas para identificar a la población indígena enel censo, a saber:• El idioma hablado en la actualidad;• El idioma en que la persona aprendió a hablar (másde 4 años);• La autoidentificación como perteneciente a uno delos pueblos indígenas de Bolivia (más de 15 añosde edad)En las publicaciones oficiales, el INE define a los pueblosindígenas solamente sobre la base del idioma que hablan.Al usar el criterio del idioma hablado, la cifra oficial esque el 49,9% de la población boliviana es indígena.Sin embargo, las organizaciones indígenas y el públicoen general, ven los criterios de pertenecer a un puebloindígena como el criterio más válido. Sobre esta base, lapoblación indígena constituye el 62% de la población totalpor encima de los 15 años de edad.En general, el uso de un idioma indígena como el criteriode identificación es problemático, dado que se veinfluenciado por varios factores, como ser:Mucha gente no informa que sabe un idioma•indígena con motivo de la aún persistentepercepción negativa y estigmatización del idioma eidentidad indígenas;La expansión del idioma dominante (español) y la•reducción o desaparición de los idiomas indígenas;La expansión de algunos idiomas indígenas a•expensas de otros; por ejemplo, el quechua, queen muchos lugares está reemplazando al aymara.Esto hace que el uso del idioma se convierta enun identificador de identidad étnica mucho máscomplejo;Contextos territoriales, donde el conocimiento•de un idioma hablado por la mayoría, como elquechua, no conlleva la autoidentificación comoindígena;La desaparición de los idiomas indígenas entre•los pueblos numéricamente más pequeños en lastierras bajas de Bolivia.i. Identificación de los pueblos indígenas y tribales21