Los Derechos de los Pueblos Indígenas y Tribales en la Práctica

implementar las leyes consuetudinarias y resolverdisputas. Para ser reconocidas, deben presentar unasolicitud al Estado, por lo que la facultad de otorgar onegar el reconocimiento a los dirigentes tradicionalesrecae en el gobierno. Sin embargo, el Comité para laEliminación de la Discriminación Racial (CERD), entreotros, ha cuestionado la falta de un criterio claro parael reconocimiento de los dirigentes tradicionales y elhecho de que no exista ninguna institución que evalúelas solicitudes de reconocimiento además del gobierno.Sin embargo, ciertas ONG consideran que la Ley deAutoridades Tradicionales es una oportunidad paraque los pueblos indígenas participen de manera máseficaz en la toma de decisiones, si bien resta resolveralgunos desafíos, como la capacitación necesaria enadministración y liderazgo, que sería necesaria parala plena implementación de la Ley para los pueblosindígenas.Observaciones finales del Comité para la Eliminación de laDiscriminación Racial (CERD): Namibia, agosto de 2008(Documento de la ONU: CERD/C/NAM/CO/12)Namibian Constitution, Traditional Authorities Act;R Kappleca & WIMSA ‘Civil Rights in Legislation andPractice: A Case Study from Tsunkwe District West,Namibia’ en Hitchcock and D Vinding (eds) IndigenousPeoples Rights in Southern Africa (2004) 91.Caso preparado por Naomi Kipurise presenta un caso ante el tribunal de apelaciones, elTribunal Superior de Groenlandia permite la participaciónde fiscales, jueces y abogados capacitados en la materia.Commission on Greenland’s Judicial System, Report No.1442/2004;John Henriksen: Key Principles in Implementing ILOConvention No. 169, ILO, 2008.Filipinas: Instituciones de resolución de conflictosLa Ley de Derechos de los Pueblos Indígenas reconoceel derecho de los pueblos indígenas a “emplear lossistemas jurídicos, instituciones para resolución deconflictos, procesos o mecanismos para consolidarla paz y otras leyes y prácticas consuetudinariascomúnmente aceptados por ellos, dentro de susrespectivas comunidades, en tanto sean compatiblescon el sistema jurídico nacional y los derechos humanosinternacionalmente reconocidos” (art.15).http://www.ncip.gov.ph/mandatedetail.php?mod=ipra.Groenlandia (Dinamarca): Código penal basado en elderecho consuetudinarioEl Código Penal de Groenlandia se basa, en parte, en elderecho consuetudinario de los inuit de Groenlandia, alque se recurre en especial para la sanción de los delitospenales, mientras que la determinación de la culpabilidadse recurre al derecho penal danés.El encarcelamiento como sanción sólo es aplicable en loscasos de los delitos más graves, o en otros casos quese considere necesario. Las sanciones individuales porlo general consisten en amonestaciones, multas, prisiónen suspenso y servicio comunitario. No existen prisionesde régimen cerrado en Groenlandia sino sólo institutoscorreccionales nocturnos. Durante el día, los reclusospueden salir del instituto correccional para trabajar,estudiar y llevar a cabo otras actividades, entre las que seincluyen la caza y la pesca.El sistema jurídico de Groenlandia también difierenotoriamente en otros sentidos de los sistemas jurídicosde otros países. Por ejemplo, los jueces de distrito,asesores y abogados de la defensa son individuoslocales legos y no abogados profesionales. Sólo cuandovi. Derecho consuetudinario, sistemas penales y acceso a la justicia89