Los Derechos de los Pueblos Indígenas y Tribales en la Práctica

incluso los tribunales establecidos por las autoridades delautogobierno.Otro elemento significativo de la Ley de Autogobierno esque se basa en el principio del equilibrio de los derechosy obligaciones. En consecuencia, Groenlandia deberá, enmayor medida de lo que hace en la actualidad, generarlos ingresos necesarios para financiar las mayores tareasde autogobierno y, por ende, será menos dependiente delsubsidio proveniente del gobierno danés.La principal idea del modelo económico propuestoes que los ingresos de las actividades basadas en losrecursos minerales en Groenaldia deberían beneficiarequitativamente a las autoridades del autogobierno comolas autoridades danesas, pero las ganancias devengadaspara el gobierno danés deberán usarse para reducirel subsidio del gobierno danés a Groenlandia, y queGroenlandia misma financie sus áreas de responsabilidadasumidas en el futuro. Esto garantiza a las autoridadesdel gobierno autónomo una base estable para laplanificación de la economía ya que son las autoridadesdel autogobierno mismas las que deciden qué áreas deresponsabilidad deberán asumirse y cuándo. Cuandoel subsidio del gobierno danés a las autoridades delautogobierno se haya reducido a cero, las negociacionesfuturas entre las autoridades del autogobierno y delgobierno danés se limitarán a las relaciones económicas.La ley también reconoce que el groenlandés es una parteclave de la identidad cultural de los groenlandeses, y queese idioma debe ser el idioma oficial del país.Finalmente, la Ley establece que la independencia deGroenlandia depende del deseo de su gente y que si asílo desean, se deberán comenzar negociaciones entreel gobierno danés y las autoridades del autogobiernogroenlandés. La Ley de Autogobierno final deberáser aprobado por un referendo en Groenlandia, cuyoresultado deberá contar luego con el consentimiento delParlamento danés.El martes 25 de noviembre de 2008, se sometió la Leyde Autogobierno a un referendo en Groenlandia. De las39 611 personas con derecho a voto en Groenlandia,75,5 por ciento del electorado votó “sí”. Los resultados delreferendo sobre el autogobierno de Groenlandia pusieronen evidencia que la gente de Groenlandia expresó unrotundo “sí” a favor del autogobierno. Después delreferendo y del consentimiento del Parlamento danés, laLey de Autogobierno entrará en vigor el 21 de junio de2009.Para más información visitar: http://www.nanoq.gl;Proyecto de la Ley sobre la Autonomía de Groenlandia;Versión abreviada del resumen del informe sobre laautonomía de Groenlandia de la Comisión Groenlandesa-Danesa de Autonomía (E/C.19/2009/4/Add.4 ).Noruega: Las instituciones tradicionales siidaLa reintroducción legal de la institución/sistema siida decría de renos tradicional de los sámi se vio influenciaday justificada en gran medida por la normativa legalinternacional, incluso el artículo 5(b) del Convenio núm.169.Tradicionalmente, los sámi vivían en grupos, siida, dediferente tamaño, en función de los recursos disponiblesen el área. Dentro del siida no había estratificación social.La forma de gobierno era una democracia local sinestado con un líder. El líder presidía las reuniones, eraresponsable por distribuir lo obtenido de la caza, defendíalos derechos del siida frente a grupos vecinos, mediabaen conflictos internos y era el portavoz del siida.Dentro de las comunidades sámi de pastoreo de renos,el sistema de siida funcionó hasta la década del setenta,cuando una nueva legislación en materia de cría de renosestableció la nulidad del siida como una entidad legal ysocial. Se introdujo un nuevo sistema a través del cual elsistema tradicional de siida colectivo fue reemplazado porun sistema de unidades operativas o licencia individualpara el pastoreo de renos. Las personas debían solicitara las autoridades en materia de renos una licencia parael pastoreo de renos (“driftsenhet”), y el pastoreo deestos animales se reorganizó en distritos de pastoreo derenos (“reinbeitedistrikt”). Los límites entre tales áreas amenudo eran establecidos en forma arbitraria y estabanen conflicto con los límites de los siida tradicionales. Estoresultó en conflictos internos y sobrepastoreo, dado que elsistema tradicional para manejar los recursos de pastoreoy las disputas ya no funcionaba más, y los propietariosindividuales de renos se veían forzados a competir por losescasos recursos.La Ley de Cría de Renos de 2007 (“reindriftsloven”), quereemplaza la Ley de Cría de Renos de 1978, vuelve aintroducir el siida como una entidad legal significativa. Lareforma se basa en el reconocimiento de que el sistemade licencias individuales para el pastoreo de renos y laorganización en distritos de pastoreo de renos no funcionaIV. Instituciones indígenas53