Los Derechos de los Pueblos Indígenas y Tribales en la Práctica

estos sistemas, las disposiciones del Convenio suelenprevalecer sobre la legislación nacional en caso deincompatibilidades. En algunos casos, se considera queel Convenio tiene una jerarquía similar a la Constitucióndel país (por ejemplo, en Colombia); en otros, el Convenioprevalece sobre la legislación nacional (por ejemplo, enNepal y Costa Rica). 4)Artículo 9(1) de la Ley de Tratados de Nepalde 1990En el caso de que, tras la adhesión a la ratificación,aceptación o aprobación de un tratado por partedel Parlamento, las disposiciones de ese tratadodel que el Reino de Nepal o el Gobierno de SuMajestad sea parte sean incompatibles con lasdisposiciones de leyes actuales, las últimas puedendeclararse nulas por tales incompatibilidades alefecto de ese tratado, y las disposiciones deltratado se aplicarán en ese caso como leyesnepalesas. 5)Artículo 7 de la Constitución de Costa RicaLos tratados públicos, los conveniosinternacionales y los concordatos debidamenteaprobados por la Asamblea Legislativa tendrán,desde su promulgación o desde el día que ellosdesignen, autoridad superior a las leyes. 6)Aun cuando el Convenio una vez ratificado forme parte dela legislación nacional, será menester desarrollar medidasespecíficas para aplicar el Convenio, por ejemplo:• Promulgar leyes o reglamentaciones relacionadascon esas disposiciones del Convenio que no esténsuficientemente previstas o en vigor en el contextonacional dado;• Eliminar toda incompatibilidad entre lasdisposiciones del Convenio y leyes y prácticasnacionales anteriores;• Desarrollar e implementar accionesgubernamentales coordinadas y sistemáticas, talcomo se contempla en el Convenio;• Establecer instituciones y mecanismos pertinentes,en particular, los que conciernen a la consulta, laparticipación y el consentimiento;4) Para más información sobre la situación legal del Convenio en losEstados ratificantes, ver: Application of Convention NO. 169 by nationaland international courts in Latin America - A Case book, OIT 2009.5) http://www.unhcr.org/refworld/type,LEGISLATION,,NPL,3ae6b51724,0.html6) http://www.constitution.org/cons/costaric.htm• Brindar información y orientación a las autoridadespúblicas interesadas con respecto a lasestipulaciones de los Convenios (ver tambiénel apartado 3.1 sobre acciones sistemáticas ycoordinadas).En su Observación General sobre el Convenionúm. 169 (2008), la Comisión de Expertos destacaque: “El Convenio hace referencia a tres procesosinterrelacionados: consulta, participación y accióngubernamental coordinada y sistemática. […] Losartículos 2 y 33 del Convenio, leídos en conjunto,estipulan que los gobiernos tienen la obligaciónde desarrollar, con la participación de los pueblosindígenas y tribales, una acción coordinada ysistemática con miras a proteger los derechos ygarantizar la integridad de estos pueblos. Debenexistir organismos y otros mecanismos apropiadospara administrar los programas, en cooperacióncon los pueblos indígenas y tribales, que incluyantodas las etapas desde la planificación hastala evaluación de las medidas propuestas en elConvenio”.En algunos otros países, los tratados internacionalesratificados no pasan a formar parte de la legislaciónnacional de manera automática. En estos casos, el paísdebe hacer efectivas sus obligaciones internacionalesmediante una legislación aparte. Entre los países queratificaron el Convenio, este es el caso, por ejemplo, enNoruega y Fiyi (ver el apartado 14.7 sobre la utilización delConvenio núm. 169 en los tribunales nacionales).14.5. Implementación simultánea: elproceso de la supervisión regularUna de las caraterísticas específicas del sistema normativode la OIT consiste en que los Estados deben presentarmemorias regulares sobre las medidas adoptadas parahacer efectivo el Convenio y sobre cualquier problemaque haya surgido. Esta es una obligación en virtud de laConstitución de la OIT. Por lo tanto, la ratificación de unConvenio de la OIT indica el comienzo de un procesode diálogo y cooperación entre el gobierno y la OIT. Elobjetivo consiste en trabajar en conjunto y asegurarsede que la legislación y prácticas nacionales estén enconcordancia con las disposiciones del Convenio.xiv. Convenio núm. 169: Ratificación, implementación, supervisión y asistencia técnica.177