Los Derechos de los Pueblos Indígenas y Tribales en la Práctica

Algunas de las consecuencias operativas de los derechosde los pueblos indígenas a la seguridad social y laatención sanitaria son las siguientes:• El desarrollo de mecanismos para la participaciónen los niveles de toma de decisiones (programas ypolíticas de salud y seguridad social);• La asignación de recursos específicos a fin desuperar las amplias disparidades que existenentre los pueblos indígenas y otros grupos de lapoblación;• El enfoque en el desarrollo de competencias; lacapacitación de los trabajadores indígenas dela salud y el fortalecimiento de las institucionesindígenas para garantizar las propias institucionesde salud locales y los enfoques culturalmenteadecuados de los servicios de salud y seguridadsocial;• El reconocimiento de los derechos de propiedadintelectual de los pueblos indígenas sobre losconocimientos y las medicinas tradicionales;• La recopilación regular y sistemática deinformación desglosada de calidad para controlarla situación de los pueblos indígenas y el efecto delas políticas y los programas;• La formulación de una agenda de investigación enla que se identifiquen las prioridades, por ejemplo,las prácticas y los sistemas curativos tradicionales,la salud mental, el consumo de drogas, lasconexiones entre la pérdida de las tierras y la malasalud, el efecto de las macropolíticas en la salud;• El desarrollo de enfoques específicos para tratara las mujeres y los niños indígenas, ya que enmuchos casos están seriamente afectados por unmal estado de salud. 6)La Conferencia Mundial contra el Racismo,la Discriminación Racial, la Xenofobia ylas Formas Conexas de Intolerancia de laONU, 2001 en su Programa de Acción instaa los Estados a adoptar políticas orientadas ala adopción de medidas y planes de acción,incluidas las medidas positivas para garantizar lano discriminación, en particular sobre el acceso alos servicios sociales, la vivienda, la educación y laatención de la salud. 7)6) Kit de herramientas: Mejores prácticas para incluir a los pueblosindígenas en el apoyo programático sectorial, Danida, 2004.7) Informe de la Conferencia Mundial contra el Racismo, laDiscriminación Racial, la Xenofobia y las Formas Conexas deIntolerancia, Durban, 2001.11.2. Aplicación práctica:Salud y seguridad socialNicaragua: Descentralización del sistema de saludLa ley general de salud, señala que el Ministerio deSalud (MINSA) es el ente rector del sector salud enNicaragua; sin embargo, atendiendo los lineamientosdel Plan Nacional de Desarrollo Humano 2008 a 2015,el MINSA procede con el proceso de descentralización.En ese proceso, el MINSA suscribió, en noviembre del2008, un Convenio Marco de Coordinación para laRegionalización de la salud en las Regiones Autónomasde la Costa Caribe Nicaragüense. Este convenio permiteavanzar institucionalmente en la implementación de laregionalización de la salud, delegando a los ConsejoRegionales y Gobierno Regionales Autónomos de laRAAN y la RAAS, las competencias y funciones, para laorganización, dirección, gestión, provisión autonómicade los servicios, así como la gestión de los recursoshumanos, físicos, financieros del sector. La parte medularde este convenio es que regionalmente se dará ladirección del proceso de integración, desarrollo y fortalezade la medicina tradicional y natural; promoviendo lacomplementariedad y articulación entre los servicios yroles de agentes tradicionales de la medicina natural ytradicional y la occidental.Caso preparado por Myrna Cunningham.Tanzania: La repoblación de ganado a través delsistema tradicional de seguridad social.El proyecto ERETO en Tanzania, apoyado por Dinamarca,se dirige a los pastoralistas indígenas maasai en el Área deConservación del Ngorongoro (NCA). Se propone mejorarel acceso al agua para los seres humanos y el ganado,suministrar servicios veterinarios y apoyar una repoblaciónde ganados a las familias trashumantes pobres. ERETOse basa directamente en el concepto y la medición depobreza maasai y en un mecanismo basado en clanespara la seguridad social y la redistribución de la riquezaque se emplea como el mecanismo de implementaciónclave para la repoblación. Las mujeres, como jefas de loshogares, desempeñan un papel clave en la repoblación,que hasta el momento ha beneficiado a 3400 hogares.Esto ha revertido la tendencia a la marginalización y hareintegrado a estas familias a la práctica del pastoralismo,que para ellos significa no sólo un sistema económico,sino herencia, espiritualidad y es un determinante de laidentidad.Danida: Kit de herramientas: Mejores prácticas paraincluir a los pueblos indígenas en el apoyo programático148 LOS DERECHOS DE LOS PUEBLOS INDÍGENAS Y TRIBALES EN LA PRÁCTICA - UNA GUÍA SOBRE EL CONVENIO NÚM. 169 DE LA OIT