En <strong>la</strong> mayoría <strong>de</strong> <strong>los</strong> casos, <strong>la</strong> ratificación <strong>de</strong>l Conv<strong>en</strong>ionúm. 169 sigue un proceso <strong>de</strong> diálogo <strong>en</strong>tre el gobierno,<strong>los</strong> pueb<strong>los</strong> indíg<strong>en</strong>as, <strong>los</strong> miembros <strong>de</strong>l par<strong>la</strong>m<strong>en</strong>to y, confrecu<strong>en</strong>cia, sectores más amplios <strong>de</strong> <strong>la</strong> sociedad civil, ysuele incluir elem<strong>en</strong>tos <strong>de</strong> toma <strong>de</strong> conci<strong>en</strong>cia, <strong>de</strong>sarrollo<strong>de</strong> compet<strong>en</strong>cias, investigación, revisiones legales eintercambio <strong>de</strong> experi<strong>en</strong>cias. En muchos casos, <strong>la</strong> OIT, através <strong>de</strong> sus Especialistas <strong>en</strong> Normas Internacionales <strong>de</strong>lTrabajo y <strong>los</strong> programas <strong>de</strong> cooperación técnica, ofreceasist<strong>en</strong>cia e información técnica para esas activida<strong>de</strong>s (verapartado 14.11).<strong>Los</strong> Conv<strong>en</strong>ios <strong>de</strong> <strong>la</strong> OIT, a difer<strong>en</strong>cia <strong>de</strong> otros tratadosinternacionales, no admit<strong>en</strong> reservas <strong>en</strong> su ratificación.Si bi<strong>en</strong> algunos Conv<strong>en</strong>ios permit<strong>en</strong> a <strong>los</strong> Estadosratificantes limitar o modificar <strong>la</strong>s obligaciones <strong>de</strong> unConv<strong>en</strong>io (por ejemplo, por vía <strong>de</strong> una <strong>de</strong>c<strong>la</strong>raciónpermitida o exigida explícitam<strong>en</strong>te <strong>en</strong> virtud <strong>de</strong>l Conv<strong>en</strong>io),esto no es así <strong>en</strong> el caso <strong>de</strong>l Conv<strong>en</strong>io núm. 169. Porlo tanto, es importante que <strong>los</strong> gobiernos, <strong>los</strong> pueb<strong>los</strong>indíg<strong>en</strong>as, <strong>los</strong> mandantes tradicionales <strong>de</strong> <strong>la</strong> OIT(trabajadores y empleadores), al igual que otros actores,estén pl<strong>en</strong>am<strong>en</strong>te informados <strong>de</strong> todas <strong>la</strong>s disposiciones<strong>de</strong>l Conv<strong>en</strong>io, así como <strong>de</strong> <strong>la</strong>s consecu<strong>en</strong>cias <strong>de</strong> <strong>la</strong>ratificación. Asimismo, esto es importante a <strong>la</strong> hora <strong>de</strong>g<strong>en</strong>erar el dominio <strong>de</strong>l proceso <strong>de</strong> implem<strong>en</strong>tación tras<strong>la</strong> ratificación. A<strong>de</strong>más, al incluir a <strong>los</strong> actores principales,su participación <strong>en</strong> <strong>la</strong> implem<strong>en</strong>tación <strong>de</strong>l Conv<strong>en</strong>io sueleestar mejor garantizada.xiv. Conv<strong>en</strong>io núm. 169: Ratificación, implem<strong>en</strong>tación, supervisión y asist<strong>en</strong>cia técnica.175
Ratificación <strong>de</strong>l Conv<strong>en</strong>io núm. 169 por parte<strong>de</strong> NepalNepal ratificó el Conv<strong>en</strong>io núm. 169 <strong>en</strong> septiembre<strong>de</strong> 2007. La ratificación recorrió un <strong>la</strong>rgo proceso<strong>de</strong> promoción, diálogo, investigación, intercambio<strong>de</strong> experi<strong>en</strong>cias, capacitación y <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong>compet<strong>en</strong>cias <strong>de</strong> <strong>los</strong> difer<strong>en</strong>tes actores, incluidos<strong>los</strong> repres<strong>en</strong>tantes indíg<strong>en</strong>as, <strong>los</strong> partidos políticos,<strong>los</strong> burócratas, <strong>la</strong>s organizaciones internacionales,<strong>la</strong>s organizaciones <strong>de</strong> <strong>la</strong> sociedad civil, <strong>los</strong>sindicatos, <strong>la</strong>s organizaciones <strong>de</strong> empleadores,<strong>los</strong> académicos y <strong>los</strong> integrantes <strong>de</strong> <strong>los</strong> medios<strong>de</strong> difusión. Se realizaron varios talleres nacionalesque dieron <strong>la</strong> oportunidad a <strong>los</strong> políticos nacionales<strong>de</strong>stacados y a <strong>los</strong> repres<strong>en</strong>tantes indíg<strong>en</strong>as <strong>de</strong><strong>de</strong>batir <strong>la</strong> relevancia <strong>de</strong>l Conv<strong>en</strong>io para <strong>la</strong> socieda<strong>de</strong>xtremadam<strong>en</strong>te diversa, compleja y <strong>de</strong>sigual <strong>de</strong>Nepal. <strong>Los</strong> <strong>de</strong>bates tuvieron lugar <strong>en</strong> el mom<strong>en</strong>toálgido <strong>de</strong>l conflicto armado <strong>de</strong> 10 años, <strong>en</strong> el que<strong>los</strong> pueb<strong>los</strong> indíg<strong>en</strong>as <strong>de</strong> Nepal estaban muchomás involucrados, no sólo como combati<strong>en</strong>tessino también como bajas civiles, <strong>de</strong>bido a suhistoria <strong>de</strong> exclusión social, política, económica ygeográfica. A raíz <strong>de</strong>l contexto político <strong>de</strong>l país <strong>en</strong>el que <strong>la</strong> exclusión <strong>de</strong> ciertos grupos alim<strong>en</strong>taba<strong>la</strong> guerra civil inspirada por <strong>los</strong> maoístas, <strong>la</strong>OIT facilitó el intercambio <strong>de</strong> experi<strong>en</strong>cias <strong>de</strong>Guatema<strong>la</strong>, don<strong>de</strong> el Conv<strong>en</strong>io se ratificó <strong>en</strong> 1996,como una parte integral <strong>de</strong> <strong>los</strong> Acuerdos <strong>de</strong> Paz.En agosto <strong>de</strong> 2007, tras un acuerdo celebrado<strong>en</strong>tre el gobierno <strong>de</strong> todos <strong>los</strong> partidos y <strong>la</strong>Fe<strong>de</strong>ración <strong>de</strong> Nacionalida<strong>de</strong>s Indíg<strong>en</strong>as <strong>de</strong> Nepal(NEFIN) finalm<strong>en</strong>te se llegó a <strong>la</strong> ratificación. Laratificación <strong>de</strong>l Conv<strong>en</strong>io núm. 169 <strong>de</strong>sempeñó unpapel importante <strong>en</strong> el proceso <strong>de</strong> paz <strong>de</strong> Nepal,al convertirse <strong>en</strong> <strong>la</strong> condición previa principal paraque el movimi<strong>en</strong>to indíg<strong>en</strong>a apoyara <strong>la</strong>s eleccionesy el proceso <strong>de</strong> <strong>la</strong> Asamblea Constituy<strong>en</strong>te.La implem<strong>en</strong>tación <strong>de</strong>l Conv<strong>en</strong>io aún se estállevando a cabo <strong>en</strong> Nepal, pero el Conv<strong>en</strong>io ya haestablecido <strong>la</strong> base para rec<strong>la</strong>mar <strong>la</strong> consulta y <strong>la</strong>participación, que son significativas <strong>en</strong> el proceso<strong>de</strong> redacción <strong>de</strong> <strong>la</strong> constitución. A<strong>de</strong>más, seespera que <strong>los</strong> principios <strong>de</strong>l Conv<strong>en</strong>io continú<strong>en</strong>ofreci<strong>en</strong>do un marco integral para abordarcuestiones c<strong>la</strong>ve re<strong>la</strong>cionadas con <strong>los</strong> pueb<strong>los</strong>indíg<strong>en</strong>as <strong>en</strong> <strong>la</strong> estructura <strong>de</strong>l nuevo Estado <strong>de</strong>Nepal.Cada país cu<strong>en</strong>ta con sus propios procedimi<strong>en</strong>tosnacionales <strong>de</strong> ratificación <strong>de</strong> tratados internacionales,<strong>los</strong> cuales varían según <strong>la</strong> estructura constitucional <strong>de</strong>lpaís. Por lo g<strong>en</strong>eral, inicia el procedimi<strong>en</strong>to el ministerio<strong>de</strong> operaciones responsable por <strong>la</strong>s cuestiones quese incluy<strong>en</strong> <strong>en</strong> el Conv<strong>en</strong>io. Una vez que el gobierno<strong>de</strong>ci<strong>de</strong> a favor <strong>de</strong> ratificar el Conv<strong>en</strong>io núm. 169, tal vez<strong>de</strong>ba procurarse <strong>la</strong> aprobación <strong>de</strong>l par<strong>la</strong>m<strong>en</strong>to o <strong>de</strong> otroorganismo legis<strong>la</strong>tivo. Una vez obt<strong>en</strong>ida <strong>la</strong> aprobación, elórgano compet<strong>en</strong>te <strong>en</strong> virtud <strong>de</strong>l procedimi<strong>en</strong>to nacionalfirma el <strong>de</strong>nominado instrum<strong>en</strong>to <strong>de</strong> ratificación.Tras concluir el proceso nacional, el gobierno <strong>en</strong>vía elinstrum<strong>en</strong>to <strong>de</strong> ratificación a <strong>la</strong> OIT y le informa su <strong>de</strong>cisión<strong>de</strong> ratificar y quedar obligado por el Conv<strong>en</strong>io. Al recibir elinstrum<strong>en</strong>to, <strong>la</strong> OIT registra <strong>la</strong> ratificación e informa a <strong>los</strong>otros Estados miembros. La ratificación <strong>en</strong>tra <strong>en</strong> vigor <strong>en</strong>el p<strong>la</strong>no internacional sólo al ser registrada por <strong>la</strong> OIT.Un año <strong>de</strong>spués <strong>de</strong> haberse registrado <strong>la</strong> ratificación, elConv<strong>en</strong>io <strong>en</strong>tra <strong>en</strong> vig<strong>en</strong>cia <strong>en</strong> el país <strong>en</strong> cuestión, es <strong>de</strong>cirque queda vincu<strong>la</strong>nte <strong>en</strong> el país <strong>en</strong> virtud <strong>de</strong>l <strong>de</strong>rechointernacional.14.4. Implem<strong>en</strong>tación <strong>de</strong> bu<strong>en</strong>a feEn virtud <strong>de</strong>l <strong>de</strong>recho internacional, <strong>los</strong> tratados queestén <strong>en</strong> vig<strong>en</strong>cia para un país <strong>de</strong>b<strong>en</strong> implem<strong>en</strong>tarse <strong>de</strong>bu<strong>en</strong>a fe. 2) A<strong>de</strong>más, <strong>la</strong> Constitución <strong>de</strong> <strong>la</strong> OIT expresaque <strong>los</strong> miembros <strong>de</strong> <strong>la</strong> OIT <strong>de</strong>b<strong>en</strong> hacer efectivas<strong>la</strong>s disposiciones <strong>de</strong> <strong>los</strong> Conv<strong>en</strong>ios ratificados. 3) Estosignifica que el gobierno <strong>de</strong>be tomar todas <strong>la</strong>s medidasnecesarias para aplicar <strong>la</strong>s disposiciones <strong>de</strong>l Conv<strong>en</strong>io<strong>en</strong> el <strong>de</strong>recho y <strong>en</strong> <strong>la</strong> práctica mediante <strong>la</strong> adopcióny <strong>la</strong> efectiva implem<strong>en</strong>tación <strong>de</strong> <strong>la</strong> legis<strong>la</strong>ción, <strong>la</strong>sreg<strong>la</strong>m<strong>en</strong>taciones y <strong>la</strong>s políticas a<strong>de</strong>cuadas. A<strong>de</strong>más, esm<strong>en</strong>ester disponer <strong>de</strong> <strong>la</strong>s instituciones, <strong>los</strong> mecanismos yacuerdos administrativos necesarios para garantizar quese cumplirán <strong>la</strong>s obligaciones <strong>de</strong>l Estado <strong>en</strong> virtud <strong>de</strong>lConv<strong>en</strong>io.La situación legal <strong>de</strong>l Conv<strong>en</strong>io <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong>l régim<strong>en</strong> jurídiconacional varía según el país (ver el apartado 14.7). En<strong>la</strong> mayoría <strong>de</strong> <strong>los</strong> países que han ratificado el Conv<strong>en</strong>iohasta ahora, <strong>los</strong> tratados ratificados constituy<strong>en</strong> unaparte integral <strong>de</strong> <strong>la</strong> legis<strong>la</strong>ción nacional. En virtud <strong>de</strong>2) Conv<strong>en</strong>ción <strong>de</strong> Vi<strong>en</strong>a sobre el Derecho <strong>de</strong> <strong>los</strong> Tratados <strong>de</strong> 1969,Artículo 26.3) Artículo 19(5)(d) <strong>de</strong> <strong>la</strong> Cosntitución <strong>de</strong> <strong>la</strong> OIT.176 LOS DERECHOS DE LOS PUEBLOS INDÍGENAS Y TRIBALES EN LA PRÁCTICA - UNA GUÍA SOBRE EL CONVENIO NÚM. 169 DE LA OIT
- Page 3 and 4:
ÍndiceReconocimientos ······
- Page 5 and 6:
ReconocimientosEste trabajo es el r
- Page 7 and 8:
Cómo usar esta GuíaEsta Guía no
- Page 9 and 10:
I.Identificaciónde los pueblosind
- Page 13 and 14:
preexistencia de la personalidad de
- Page 15 and 16:
formas de expresar su identidad. La
- Page 17:
Después de que el Convenio núm. 1
- Page 21 and 22:
asimismo en el reconocimiento de la
- Page 23 and 24:
Además, ninguno de los registros a
- Page 25 and 26:
II.El concepto de pueblosindígenas
- Page 27 and 28:
El Gobierno de Suecia recientemente
- Page 29 and 30:
III.Responsabilidadesde los gobiern
- Page 31 and 32:
Los órganos de control de la OIT h
- Page 33 and 34:
Coordinación sobre temas indígena
- Page 35 and 36:
Mecanismos específicos sobre los p
- Page 37 and 38:
3.4. Disposiciones clave para la im
- Page 39 and 40:
data y arraigada que afecta a los p
- Page 41 and 42:
El Grupo de Trabajo estableció pun
- Page 43 and 44:
diversas áreas, estos derechos no
- Page 45 and 46:
Indígenas bajo Custodia Policial y
- Page 47 and 48:
46 LOS DERECHOS DE LOS PUEBLOS IND
- Page 49:
48IV. Instituciones indígenas
- Page 52 and 53:
El sistema de gobierno tradicional
- Page 54:
incluso los tribunales establecidos
- Page 58 and 59:
El artículo 4 de la Ley 445 sobre
- Page 60 and 61:
5.1. Consulta y participación: La
- Page 62 and 63:
La obligación de consultar a los p
- Page 64 and 65:
La Declaración de las Naciones Uni
- Page 66 and 67:
asimismo que las consultas efectuad
- Page 68 and 69:
negocios, la cría de renos, la pis
- Page 70 and 71:
departamentales, los Gobiernos Muni
- Page 72 and 73:
un equilibrio de géneros y garanti
- Page 74 and 75:
S. Errico, B. A. Hocking, “Repara
- Page 76 and 77:
de sus derechos surge del Acuerdo s
- Page 78 and 79:
la composición étnica del país d
- Page 80 and 81:
Panamá: Unidades territoriales esp
- Page 82 and 83:
6.1. Costumbres y derechoconsuetudi
- Page 84 and 85:
que como una aportación complement
- Page 86 and 87:
Un enfoque operativo para mejorar e
- Page 88 and 89:
por considerarlos “estáticos”,
- Page 90 and 91:
implementar las leyes consuetudinar
- Page 92 and 93:
7.1. El concepto de tierraLa mayor
- Page 94 and 95:
Por su parte, la Declaración de la
- Page 96 and 97:
emplea para un hogar o vivienda.En
- Page 98 and 99:
adjudiquen los derechos de los pueb
- Page 100 and 101:
su reasentamiento y rehabilitación
- Page 102 and 103:
fragmentación y conflictos sociale
- Page 104 and 105:
procedimientos de consulta entre la
- Page 106 and 107:
Se considera que la Ley de Tribus R
- Page 108 and 109:
8.1. Derechos a los recursosnatural
- Page 110 and 111:
una compañía para la explotación
- Page 112 and 113:
acuerdo común. Una reunión de mer
- Page 114 and 115:
2.3.4.utilización de los recursos
- Page 116 and 117:
El artículo 120, referido a las in
- Page 118 and 119:
9.1. El derecho al desarrolloEl der
- Page 120 and 121:
La Declaración de las Naciones Uni
- Page 122 and 123:
i x . D e s a r r o l l o121
- Page 124 and 125:
sobre la implementación de la estr
- Page 126 and 127: experiencia de discriminación de l
- Page 128 and 129: implementado en Kenia y está restr
- Page 130 and 131: Históricamente los pueblos indíge
- Page 132 and 133: Por lo tanto, al abordar con mayor
- Page 134 and 135: 10.2. La calidad de la educación d
- Page 136 and 137: El Marco de Educación para Todos:L
- Page 138 and 139: Considerando que la comunidad baka
- Page 140 and 141: Si bien las políticas de desarroll
- Page 142 and 143: Capacitación, los estudiantes adqu
- Page 144 and 145: derechos consagrados en el Convenio
- Page 146 and 147: 11.1. Servicios adecuados y para to
- Page 148 and 149: Convenio núm. 169 de la OIT:Artíc
- Page 150 and 151: sectorial, 2004.Nepal: Elaboración
- Page 152 and 153: IndiaLos pueblos indígenas de la I
- Page 154 and 155: El interés de la OIT por los puebl
- Page 156 and 157: A fin de resolver esta situación,
- Page 158 and 159: Estos Convenios han sido ratificado
- Page 161 and 162: 12.3 El acceso a los medios deforma
- Page 163 and 164: Además de los cursos universitario
- Page 165 and 166: XIII.Contactos ycooperación a trav
- Page 167 and 168: 13.2. Aplicación práctica: contac
- Page 169 and 170: En la actualidad, hay parlamentos e
- Page 171 and 172: El artículo 20 del proyecto de Con
- Page 173 and 174: XIV.Convenio núm. 169:Ratificació
- Page 175: La Conferencia Internacional del Tr
- Page 179 and 180: Un año después de la entrada en v
- Page 181 and 182: Noruega: Enfoques innovadores para
- Page 183 and 184: 14.6. Reclamaciones sobre el noCUMP
- Page 185 and 186: El Convenio núm. 169 entró en vig
- Page 187 and 188: 186Anexos
- Page 189 and 190: Artículo 5Al aplicar las disposici
- Page 191 and 192: actividades asalariadas trabajadore
- Page 193 and 194: Anexo B: Declaración de las Nacion
- Page 195 and 196: pueblos indígenas puedan entender
- Page 197 and 198: adoptarán las medidas apropiadas,
- Page 199 and 200: Anexo D: Índice de casos y referen
- Page 201: Listado de fotosMike KollöffelPág