Los Derechos de los Pueblos Indígenas y Tribales en la Práctica

Se considera que la Ley de Tribus Reconocidas yotros moradores tradicionales de los bosques(Reconocimiento de los derechos forestales) de2006 (o Ley de derechos forestales) ha marcado un hitoen la lucha de los pueblos indígenas por sus tierras.La Ley tiene por objeto enmendar las injusticias históricasmediante la reserva de las tierras forestales, debidoa que en el pasado se desestimaba la presencia decomunidades moradoras de los bosques, la mayoríade las cuales eran pueblos indígenas. En legislacionesanteriores relacionadas con los bosques, se considerabaa los moradores de los bosques como ocupantesilegales o intrusos 12) . La ley actual reconoce tanto losderechos comunitarios como los derechos individuales,incluyendo los derechos de mantener, habitar y cultivaren los bosques y el derecho a la propiedad de laproducción forestal minorista. Los moradores de losbosques también tienen derecho a proteger, regenerar yconservar los bosques comunitarios, el derecho a teneracceso a la biodiversidad y el derecho comunitario sobrelos conocimientos tradicionales. Asimismo, reconocela tenencia comunitaria que garantiza mediante undebido proceso puesto en marcha por la menor unidadadministrativa, el Gram Sabha o la asamblea de la aldea.En caso de desplazamiento, el reasentamiento del tenedorde los derechos forestales sólo podrá tener lugar despuésde haber recibido el consentimiento libre e informadootorgado por escrito, emitido por el Gram Sabha.Éstas son algunas de las leyes y políticas que fueroncreadas específicamente para los pueblos indígenas, ysi bien podrían considerarse limitadas en cierto aspecto,protegen en cierta medida a los derechos de los pueblosindígenas sobre sus tierras.http://tribal.nic.in/actTA06.pdf.Caso preparado por: Chonchuirinmayo Luithui.Nicaragua: La comunidad Awas TingniAwas Tingni es una comunidad indígena sumo-mayagnade de la Región Autónoma del Atlántico Norte del caribenicaragüense. En diciembre de 1993, el gobierno nacionalotorgó una concesión a una empresa privada para realizaractividades de tala en el territorio que reclamaba AwasTingni con motivo de la tenencia tradicional de la tierra.El caso fue analizado por la Corte Interamericana deDerechos Humanos en agosto de 2001. Después de unaserie de negociaciones, se suscribió un acuerdo en 2004que establecía beneficios económicos para la comunidady comprometía al gobierno a un proceso a través del cualse llegaría a la identificación y titulación definitivas de lastierras comunales tradicionales. Por otra parte, la CorteSuprema de Nicaragua también declaró nula una segundaconcesión otorgada por el gobierno a otra empresa.Después de atravesar un proceso largo y complejo, selogró la demarcación y titulación de tierras para AwasTingni a principios de 2009.Nicaragua respondió a la demanda de titulación delas tierras y territorios indígenas y étnicos de la costacaribeña de Nicaragua promulgando la Ley 445 en 2003.La ley establece los derechos plasmados en los tratadosinternacionales suscriptos por Inglaterra y Nicaraguadurante la incorporación del territorio de Mosquitia al restode Nicaragua en 1894. La Ley 445 pone en práctica lasdisposiciones de dichos tratados internacionales así comolas disposiciones constitucionales de 1987, y constituyeun instrumento legal específico que regula la demarcacióny titulación de las tierras de los pueblos indígenas y lascomunidades étnicas.El mayor problema que debe enfrentarse en el proceso dedemarcación es la falta de recursos financieros que debenser suministrados por el Estado. Es por esta razón que losprocesos de demarcación y titulación avanzan lentamente.http://www.manfut.org/RAAN/ley445.htmlCaso preparado por: Myrna Cunningham.Panamá: Ley de tierrasGran parte de las tierras ocupadas por las comunidadesindígenas de Panamá, tanto en el pasado como en laactualidad, se encuentran ubicadas fuera del polígono delos territorios indígenas reconocidos. Con la promulgaciónde la Ley 411 de 2008, se reconocieron la propiedad olas tierras de las familias indígenas que se encontrabanfuera de las regiones establecidas (ver apartado 5.3.4.)debido a que temían ser desplazadas en algún momento.Tal es el caso de las más de 40 comunidades emberá–wounaan no reconocidas ni protegidas por la legislaciónanterior que constituyeron el Congreso General deTierras Comunales. Este Congreso es una organizaciónrepresentativa tradicional de estas comunidades y susmiembros son elegidos legítimamente por el pueblo.Caso preparado por: Myrna Cunningham.12) Por ejemplo, en la Ley Forestal de 1927, la Ley de Conservación dela Vida Silvestre de 1972 y la Ley (de Conservación) Forestal de 1980.vii. Tierras y territorios105