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Los Derechos de los Pueblos Indígenas y Tribales en la Práctica

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2.3.4.utilización <strong>de</strong> <strong>los</strong> recursos <strong>de</strong> faunasilvestre que se <strong>en</strong>cu<strong>en</strong>tran <strong>en</strong> <strong>la</strong>sTierras <strong>de</strong> <strong>la</strong>s Al<strong>de</strong>as. Se instruyóa <strong>la</strong>s Al<strong>de</strong>as para que formaranasociaciones autorizadas que actuarancomo ag<strong>en</strong>tes técnicos con faculta<strong>de</strong>spara abordar <strong>la</strong>s cuestiones re<strong>la</strong>cionadascon <strong>los</strong> recursos <strong>de</strong> fauna silvestre.La ley:1. dispone <strong>la</strong> <strong>de</strong>volución <strong>de</strong> <strong>la</strong>s faculta<strong>de</strong>s <strong>de</strong>lgobierno c<strong>en</strong>tral a <strong>la</strong>s al<strong>de</strong>as, lo que obliga a <strong>la</strong>sempresas <strong>de</strong>dicadas a <strong>la</strong> caza a negociar con <strong>la</strong>scomunida<strong>de</strong>s para t<strong>en</strong>er acceso a <strong>los</strong> recursos <strong>de</strong>fauna silvestre;permite <strong>la</strong> participación <strong>de</strong> <strong>la</strong>s comunida<strong>de</strong>sindíg<strong>en</strong>as <strong>en</strong> <strong>la</strong> administración <strong>de</strong> <strong>los</strong> recursos <strong>de</strong>fauna silvestre <strong>en</strong> su área;ac<strong>la</strong>ra y <strong>de</strong>fine <strong>la</strong>s faculta<strong>de</strong>s (que anteriorm<strong>en</strong>tese superponían) <strong>de</strong> <strong>la</strong>s partes involucradas <strong>en</strong> <strong>la</strong>administración <strong>de</strong> <strong>los</strong> recursos <strong>de</strong> fauna silvestrepara b<strong>en</strong>eficio <strong>de</strong> <strong>la</strong>s comunida<strong>de</strong>s indíg<strong>en</strong>as;otorga a <strong>la</strong>s comunida<strong>de</strong>s una participación <strong>de</strong> <strong>los</strong>b<strong>en</strong>eficios obt<strong>en</strong>idos a partir <strong>de</strong> <strong>los</strong> recursos <strong>de</strong> suspropias áreas.Resta saber cómo se implem<strong>en</strong>tará dicha ley.Tanzania Natural Resource Forum (Foro <strong>de</strong> RecursosNaturales <strong>de</strong> Tanzania): http://www.tnrf.org.Caso preparado por: Naomi Kipuri.Taiwán: Ley básica <strong>de</strong> <strong>los</strong> pueb<strong>los</strong> indíg<strong>en</strong>asAunque <strong>los</strong> pueb<strong>los</strong> indíg<strong>en</strong>as <strong>de</strong> Taiwán repres<strong>en</strong>tanso<strong>la</strong>m<strong>en</strong>te el 1,7%,<strong>de</strong>l total <strong>de</strong> <strong>la</strong> pob<strong>la</strong>ción, sus <strong>de</strong>rechosaparec<strong>en</strong> consagrados <strong>en</strong> <strong>de</strong>talle principalm<strong>en</strong>te <strong>en</strong> <strong>la</strong>Ley Básica <strong>de</strong> <strong>los</strong> Pueb<strong>los</strong> Indíg<strong>en</strong>as promulgada el 5<strong>de</strong> febrero <strong>de</strong> 2005. El Artículo 21 <strong>de</strong> <strong>la</strong> Ley estipu<strong>la</strong> queel Gobierno o <strong>los</strong> actores privados “<strong>de</strong>berán consultara <strong>los</strong> pueb<strong>los</strong> indíg<strong>en</strong>as y obt<strong>en</strong>er su cons<strong>en</strong>timi<strong>en</strong>to oparticipación, y compartir con tales pueb<strong>los</strong> indíg<strong>en</strong>as<strong>los</strong> b<strong>en</strong>eficios surgidos <strong>de</strong>l <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> <strong>la</strong> tierra, <strong>la</strong>utilización <strong>de</strong> recursos, <strong>la</strong> conservación <strong>de</strong> <strong>la</strong> ecología y <strong>la</strong>sinvestigaciones académicas que se llev<strong>en</strong> a cabo <strong>en</strong> <strong>la</strong>sregiones <strong>de</strong> <strong>los</strong> pueb<strong>los</strong> indíg<strong>en</strong>as”.http://www.apc.gov.twV<strong>en</strong>ezue<strong>la</strong>: Ley Orgánica <strong>de</strong> <strong>los</strong> Pueb<strong>los</strong> y <strong>la</strong>sComunida<strong>de</strong>s Indíg<strong>en</strong>asLa Constitución <strong>de</strong> <strong>la</strong> República Bolivariana <strong>de</strong> V<strong>en</strong>ezue<strong>la</strong>establece, <strong>en</strong> su artículo 120, que <strong>la</strong> explotación <strong>de</strong> <strong>los</strong>recursos naturales <strong>de</strong> <strong>la</strong>s tierras indíg<strong>en</strong>as está sujeta a <strong>la</strong>consulta previa a <strong>la</strong>s comunida<strong>de</strong>s indíg<strong>en</strong>as interesadas,<strong>la</strong> que <strong>de</strong>berá llevarse a cabo sin perjudicar <strong>la</strong> integridadcultural, social y económica <strong>de</strong> <strong>los</strong> pueb<strong>los</strong> indíg<strong>en</strong>as.El procedimi<strong>en</strong>to <strong>de</strong> consulta está regu<strong>la</strong>do por <strong>la</strong> LeyOrgánica <strong>de</strong> Pueb<strong>los</strong> y Comunida<strong>de</strong>s Indíg<strong>en</strong>as que,a<strong>de</strong>más <strong>de</strong> exigir que <strong>la</strong>s partes llegu<strong>en</strong> a un acuerdo,dispone <strong>la</strong> evaluación <strong>de</strong> <strong>los</strong> impactos sociales, culturalesy ambi<strong>en</strong>tales que pue<strong>de</strong>n t<strong>en</strong>er <strong>la</strong>s activida<strong>de</strong>s <strong>de</strong>extracción llevadas a cabo <strong>en</strong> <strong>la</strong>s comunida<strong>de</strong>s indíg<strong>en</strong>as,<strong>la</strong> in<strong>de</strong>mnización por cualquier daño causado por estasactivida<strong>de</strong>s y <strong>la</strong> participación <strong>en</strong> <strong>los</strong> b<strong>en</strong>eficios, tanto<strong>de</strong> naturaleza económica como social, que surjan <strong>de</strong> <strong>la</strong>explotación <strong>de</strong> <strong>los</strong> recursos naturales.http://www.asambleanacional.gob.veFilipinas: Ley <strong>de</strong> <strong>de</strong>rechos <strong>de</strong> <strong>los</strong> pueb<strong>los</strong> indíg<strong>en</strong>asEl artículo 57 <strong>de</strong> <strong>la</strong> Ley <strong>de</strong> <strong>de</strong>rechos <strong>de</strong> <strong>los</strong> pueb<strong>los</strong>indíg<strong>en</strong>as establece que <strong>la</strong>s partes no indíg<strong>en</strong>as podránllevar a cabo activida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> extracción <strong>en</strong> <strong>los</strong> dominiosancestrales <strong>de</strong> <strong>los</strong> pueb<strong>los</strong> indíg<strong>en</strong>as con <strong>la</strong> condición<strong>de</strong> que “se celebre un acuerdo formal y por escrito con<strong>la</strong>s Comunida<strong>de</strong>s Culturales Indíg<strong>en</strong>as o <strong>los</strong> Pueb<strong>los</strong>Indíg<strong>en</strong>as (CCI/PI) interesados o que <strong>la</strong> comunidad, <strong>de</strong>conformidad con sus propios procesos <strong>de</strong> toma <strong>de</strong><strong>de</strong>cisiones, haya acordado permitir que se efectúe taloperación”. El artículo 7 <strong>de</strong> <strong>la</strong> Ley también reconoce el<strong>de</strong>recho <strong>de</strong> <strong>los</strong> pueb<strong>los</strong> indíg<strong>en</strong>as a b<strong>en</strong>eficiarse <strong>de</strong> <strong>la</strong>distribución <strong>de</strong> <strong>la</strong>s ganancias que surjan <strong>de</strong> <strong>la</strong> asignación yutilización <strong>de</strong> <strong>los</strong> recursos naturales que se <strong>en</strong>cu<strong>en</strong>tran <strong>en</strong>sus dominios ancestrales.Sin embargo, se ha visto que <strong>la</strong> implem<strong>en</strong>tación <strong>de</strong> estasdisposiciones es un <strong>de</strong>safío. El ex-Re<strong>la</strong>tor Especial <strong>de</strong> <strong>la</strong>sNaciones Unidas sobre cuestiones indíg<strong>en</strong>as, RodolfoStav<strong>en</strong>hag<strong>en</strong>, ha informado que “<strong>la</strong>s garantías legalescomo <strong>la</strong>s que se re<strong>la</strong>cionan con el cons<strong>en</strong>timi<strong>en</strong>to librey previo e informado, así como el requisito <strong>de</strong> realizarevaluaciones <strong>de</strong> impacto ambi<strong>en</strong>tal y otros estudios antes<strong>de</strong> llevar a cabo proyectos <strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollo, se reconoc<strong>en</strong><strong>en</strong> principio’ pero, <strong>en</strong> <strong>la</strong> práctica, ‘por lo g<strong>en</strong>eral nose presta <strong>la</strong> <strong>de</strong>bida at<strong>en</strong>ción a <strong>la</strong>s preocupaciones<strong>de</strong> <strong>los</strong> pueb<strong>los</strong> indíg<strong>en</strong>as, y <strong>los</strong> impon<strong>en</strong>tes intereseseconómicos y políticos imperan sobre sus <strong>de</strong>rechoslegítimos.” Asimismo, <strong>de</strong>stacó que “con frecu<strong>en</strong>cia <strong>la</strong>sáreas indíg<strong>en</strong>as están sujetas a amplias operacionesmilitares que ti<strong>en</strong><strong>en</strong> por objeto <strong>de</strong>spejar el camino parafuturos proyectos <strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollo, ya sea <strong>de</strong> minería, ta<strong>la</strong> op<strong>la</strong>ntaciones <strong>de</strong> gran esca<strong>la</strong> <strong>en</strong> tierras indíg<strong>en</strong>as”.http://www.ncip.gov.ph;viii. Recursos naturales113

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