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Marco Jurídico de la Educación en Panamá 261 Mgtr. Andrés Sue González REPÚBLICA DE PANAMÁ MINISTERIO DE EDUCACIÓN DECRETO EJECUTIVO No. 404 (31 de julio de 2003) Publicado en la Gaceta Oficial No. 24,861 de 7 de agosto de 2003. “Por el cual se crea el Sistema Nacional de Planificación Educativa en sus tres niveles Central, Regional y Local.” LA PRESIDENTA DE LA REPÚBLICA en uso de sus facultades constitucionales y legales, CONSIDERANDO: Que la Ley 47 de 1946, Orgánica de Educación, en su artículo 1 establece que corresponde al Estado el deber de organizar y dirigir el servicio público de la educación, a fin de garantizar la eficiencia y efectividad del sistema educativo nacional. Que la Ley 47 de 1946, Orgánica de Educación, en su artículo 8-A dispone, que la administración del sistema educativo, responderá a una política de Estado, siendo su principal objetivo el de garantizar la continuidad y ejecución de la política educativa, asegurando la transformación integral del sistema educativo, producto del estudio diagnóstico de la realidad, la consulta, el seguimiento y la evaluación, para lograr su calidad, pertinencia, equidad, eficiencia y eficacia. Que el artículo 235 de la Ley 47 de 1946, Orgánica de Educación, establece que el Ministerio de Educación deberá diseñar e implementar un sistema de planificación educativa nacional, regional y local, con la participación de los diferentes actores de la comunidad educativa, con el propósito de solucionar los problemas que afecten la educación. DECRETA: ARTÍCULO 1: Créase el Sistema Nacional de Planificación Educativa el cual será implementado a nivel nacional por el Ministerio de Educación, como estrategia de previsión sistemática, aprovechando al máximo todos los recursos destinados para la realización del los fines de la educación. ARTÍCULO 2: La planificación educativa se desarrollará como un proceso continuo y sistemático, en el cual se aplican y coordinan los métodos de investigación social, los principios y las técnicas de la educación, de la administración, de la economía y de las finanzas, con la participación y apoyo de toda la comunidad educativa, a fin de garantizar una educación adecuada a la población, con metas y etapas bien determinadas, facilitando a cada individuo la realización de sus potencialidades y su contribución más eficaz al desarrollo social, cultural y económico del país. ARTÍCULO 3: El Ministerio de Educación, desarrollará las políticas educativas del Estado panameño, sobre la base de una planificación y gestión participativa y articulada de todos los niveles del sistema educativo (central, regional y local), mediante la implementación del Sistema Nacional de Planificación Educativa, bajo la responsabilidad de la Dirección Nacional de Planeamiento Educativo. ARTÍCULO 4: La formación del Sistema Nacional de Planificación Educativa, prevé un proceso de planificación más eficaz y eficiente, que sea capaz de fomentar la participación, la descentralización, la calidad y la equidad educativa, fundamentalmente de cara al nivel local (centros escolares) y en especial al estudiante. ARTÍCULO 5: El Sistema Nacional de Planificación Educativa como proceso se desarrollará en tres niveles a saber: Nivel Central: Donde se producirán los <strong>marco</strong>s generales de referencia (nivel normativo); es decir, las políticas educativas nacionales, los objetivos globales y las estrategias de desarrollo educativo acorde con los nuevos tiempos y la diversidad y naturaleza de cada región educativa. En este nivel, se realizarán los planes globales a corto, mediano y largo plazo, se establecerán metas anuales, guías para la acción, y se evaluará el proceso. En este nivel se prepara el Proyecto Educativo Institucional (P.E.I.). El Nivel Regional: Se apropia de la normativa general y la adapta a su escenario, desarrolla su proyecto educativo regional (P.E.R.) con el apoyo de la comunidad educativa regional, evalúa y supervisa los proyectos educativos de centro. El nivel regional es el encargado de llevar a los centros escolares de su jurisdicción la visión de conjunto, las prioridades nacionales y regionales, y transmitir, a su vez, las inquietudes, iniciativas y propuestas que se producen en la región y, fundamentalmente en las escuelas.
Marco Jurídico de la Educación en Panamá 262 Mgtr. Andrés Sue González En este nivel se prepara el Proyecto Educativo Regional (P.E.R.). El Nivel Local: Se apropia de la normativa regional y la traduce formulando su Proyecto Educativo de Centro (P.E.C.), con el apoyo de la comunidad educativa escolar, asumiendo una visión proactiva (actitud creativa que desarrolla su propia actividad escolar). En este nivel la escuela deberá interaccionar con su entorno económico, social, institucional, geográfico, ambiental y cultural. ARTÍCULO 6: Corresponderá a la Dirección Nacional de Planeamiento Educativo dar los lineamientos estructurales y de contenido de los proyectos educativos institucionales (P.E.I.), los Proyectos Educativos Regionales (P.E.R.) y los Proyectos Educativos de Centro (P.E.C.); además de orientar, apoyar y dar seguimiento al proceso de desarrollo del Sistema Nacional de Planificación Educativa. ARTÍCULO 7: El Ministerio de Educación, de forma gradual, procurará la dotación de los recursos tecnológicos adecuados que permitan establecer una red nacional de informática que integre, primeramente, los niveles central, regional y local del Sistema Nacional de Planificación Educativa. ARTÍCULO 8: La red nacional de informática del Sistema Nacional de Planificación Educativa tendrá como propósito consolidar, analizar e intercambiar informaciones emanadas de los tres niveles del sistema, hacia lo interno y externo del Ministerio de Educación, así como utilizar la información como insumo del mapa escolar que proyecta la Dirección Nacional de Planeamiento Educativo. ARTÍCULO 9: Este Decreto comenzará a regir a partir de su promulgación. FUNDAMENTO DE DERECHO: Artículo 179, numeral 14 de la Constitución Política de la República de Panamá. Artículos 8-A, 230, 231, 232 y 235 de la Ley 47 de 1946, Orgánica de Educación. COMUNÍQUESE Y CÚMPLASE, Dado en la ciudad de Panamá a los treinta y un (31) días del mes de julio de dos mil tres (2003) MIREYA MOSCOSO Presidenta de la República DORIS ROSAS DE MATA Ministra de Educación
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AVISO La presente publicación titu
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ÍNDICE DE CONTENIDO 1. INTRODUCCI
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