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Marco Jurídico de la Educación en Panamá
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Mgtr. Andrés Sue González
REPÚBLICA DE PANAMÁ
MINISTERIO DE EDUCACIÓN
DECRETO EJECUTIVO No. 312
(17 de mayo de 2011)
Publicado en la Gaceta Oficial No. 26,788-A de 19 de mayo de 2011.
“Por el cual se crea la Dirección Nacional de Procesos y Fortalecimiento Institucional en el
Ministerio de Educación.”
EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA,
en uso de sus facultades constitucionales y legales,
CONSIDERANDO:
Que es función del Ministerio de Educación administrar y dirigir la política educativa nacional;
Que el parágrafo del artículo 32 de la Ley 47 de 1946, Orgánica de Educación, establece que la creación
de futuras direcciones nacionales se realizará mediante Decreto Ejecutivo al igual que los objetivos y
funciones de las direcciones, subdirecciones nacionales y departamentos, así como los requisitos para
ocupar dichos cargos;
Que mediante la Resolución Núm. 225-DFG de 16 de marzo de 2010, la Contraloría General de la
República resolvió exceptuar del control previo los actos de manejo de fondos, recursos y bienes públicos
del Ministerio de Educación, a partir del 1 de abril de 2010 al 31 de marzo de 2011 y estableció que el
Ministerio de Educación deberá rendir cuentas y será responsable de que los actos de manejo de fondos,
recursos y bienes públicos de la institución se efectúen con corrección y de conformidad con las
disposiciones legales y reglamentarias vigentes al momento de su realización;
Que el artículo primero de la Resolución Núm. 225-DFG de 16 de marzo de 2010, de la Contraloría
General de la República fue modificado por la Resolución Núm. 116-DFG del 24 de febrero de 2011, de
esa misma entidad, en el sentido de extender el plazo de excepción del Control Previo hasta el 31 de
marzo de 2012;
Que el artículo tercero de la Resolución Núm. 225-DFG de 16 de marzo de 2010 recomienda al Ministerio
de Educación “mantener unidades dentro de la estructura organizacional de la entidad, que fiscalicen que
los actos de manejo de fondos, recursos y bienes públicos de la institución, se efectúen con corrección y
de conformidad con las disposiciones vigentes;...”;
Que en ausencia del control previo y para dar cumplimiento a lo estipulado en la Resolución Núm. 225-
DFG de 16 de marzo de 2010 de la Contraloría General de la República, el Ministerio de Educación debe
adoptar una serie de medidas administrativas, legales y financieras dirigidas a garantizar que el manejo
de sus fondos, recursos y bienes públicos se realice con corrección y en observancia del ordenamiento
jurídico, entre ellas la creación de una instancia que lleve a cabo la fiscalización del manejo de los fondos,
recursos y bienes públicos asignados a la institución;
DECRETA:
Artículo 1. Crear la Dirección Nacional de Cumplimiento de Trámites Administrativos y Financieros en el
Ministerio de Educación, la cual tendrá como objetivo verificar que la documentación que sustenta los
actos de manejos de fondos, recursos y bienes públicos de la institución, previo a su desembolso,
cumplan con los procesos y requisitos administrativos y financieros establecidos en las disposiciones
legales y reglamentarias vigentes, a fin de prevenir perjuicio en el patrimonio del Ministerio de Educación.
Artículo 2. Crear las Oficinas de Cumplimiento de Trámites Administrativos y Financieros Regionales a
nivel nacional de conformidad con las necesidades y recursos disponibles. Los objetivos, funciones y
responsabilidades serán definidos mediante Decreto, tal y como lo establece la Ley 47 de 1946, Orgánica
de Educación.
Artículo 3. La Dirección Nacional de Cumplimiento de Trámites Administrativos y Financieros del
Ministerio de Educación tendrá las siguientes funciones:
a. Planificar, dirigir y coordinar el proceso de verificación de los documentos que se tramiten
relacionados con los actos de manejos de fondos, recursos y bienes públicos de la institución que
se ejecuten a nivel nacional, para que se efectúen con corrección y de conformidad con las
disposiciones legales y reglamentarias vigentes.
b. Facilitar la agilización de los documentos que examinan los Asistentes de Cumplimiento de
Trámites Administrativos y Financieros a nivel nacional, mediante la aplicación de guías,