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Marco Jurídico de la Educación en Panamá
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Mgtr. Andrés Sue González
REPÚBLICA DE PANAMÁ
MINISTERIO DE EDUCACIÓN
RESUELTO No. 809
(4 de julio de 2002)
LA MINISTRA DE EDUCACIÓN
en uso de sus facultades legales,
CONSIDERANDO:
Que el derecho a vacaciones está consagrado tanto en la Constitución Política de la República de Panamá,
como en la Ley;
Que el Código Administrativo consagra en su artículo 796 que “el empleado público, nacional, provincial o
municipal, que después de once meses continuados de servicio fuere separado de su puesto, por renuncia
o remoción sin haber hecho uso del mes de descanso a que se refiere este artículo, tendrá derecho a que
se le reconozca y pague el mes de sueldo que corresponda al descanso, siempre que su separación del
cargo no obedezca a la comisión de falta grave en el ejercicio de su empleo”.
Que el artículo antes trascrito, no regula el procedimiento a seguir en el caso de los funcionarios que se
vayan a acoger a jubilación.
Que el artículo 796 del Código Administrativo en su parágrafo establece que son acumulables las
vacaciones correspondientes a dos años.
Que el artículo 800 del Código Administrativo establece que “los descansos no son acumulables en ningún
caso”.
Que el artículo 95 de la Ley de Carrera Administrativa señala que “en cada institución las instancias
administrativas correspondientes deben evitar que los servidores públicos acumulen más de dos meses
de vacaciones”.
Que la Procuraduría de la Administración se ha pronunciado al respecto al señalar: “es responsabilidad de
toda institución pública, procurar que el empleado público no acumule mas de dos (2) meses de
vacaciones; evitándose así el desequilibrio presupuestario en desmedro de la administración pública y de
su funcionario”. “Que las vacaciones deben pagarse, preferiblemente en el momento justo, antes del
retiro efectivo del funcionario de la institución en la cual labora”.
RESUELVE:
ARTÍCULO PRIMERO: Los Directores Nacionales, Regionales y de escuelas y colegios son responsables,
ante el Ministerio de Educación, de que los funcionarios bajo su dirección no acumulen más de dos (2)
meses de vacaciones.
PARÁGRAFO: El incumplimiento de esta disposición se considerará negligencia en el desempeño de sus
labores y el funcionario responsable será sancionado conforme las disposiciones legales que rigen la
materia.
ARTÍCULO SEGUNDO: Al cumplir los once (11) meses de labores el funcionario interesado deberá llenar
el formulario que contiene la acción de personal correspondiente, el cual será remitido, por el superior
inmediato a la Dirección Regional respectiva para su revisión y firma y ser enviado a la Dirección Nacional
de Personal, para el reconocimiento respectivo, a través de Resuelto. Cuando se trate de personal
directivo de las escuelas y colegios y del personal técnico y administrativo de las Direcciones Regionales,
la solicitud se presentará en la Dirección Regional respectiva, quienes se encargarán de remitirla a la
Dirección Nacional de Personal.
Una vez reconocido el derecho de vacaciones, mediante Resuelto, la Dirección Nacional de Personal
enviará copia del mismo a la Dirección Regional, para el conocimiento del interesado y copia del mismo
se mantendrá en el archivo personal del funcionario.
Copia de toda la documentación se conservará en el archivo personal que de cada funcionario llevará la
Dirección Regional de Educación y la Dirección de las escuelas o colegio de que se trate.
ARTÍCULO TERCERO: El funcionario administrativo, una vez reconocido su derecho, solicitará al
superior inmediato su aprobación para acogerse al beneficio de vacaciones, indicando el periodo de
vacaciones, el periodo laborado a que corresponde y el número y fecha del resuelto que le reconoce ese
derecho.
Una vez aprobado, de acuerdo a la programación previamente establecida, el superior o jefe inmediato
comunicará a la Dirección Nacional de Personal a través del canal correspondiente, que el funcionario