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Marco Jurídico de la Educación en Panamá
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Mgtr. Andrés Sue González
CAPITULO II
EL SUBSISTEMA NO REGULAR 74
ARTÍCULO 93 (63): El subsistema no regular contempla modalidades formales y no formales. La
educación no regular contribuirá al mejoramiento y superación de la vida social y personal del ser
humano, de sus intereses ocupacionales y oportunidades de estudio a nivel superior, mediante acciones
específicas, según las características de los estudiantes no incluidos en el ámbito de la educación regular.
El Ministerio de Educación coordinará, orientará y supervisará las acciones educativas que se desarrollen
en el subsistema no regular, tanto en los centros oficiales como particulares, con el propósito de
establecer la articulación apropiada entre el subsistema regular y no regular en lo académico y en lo
administrativo.
PARÁGRAFO. Los docentes que laboren en el subsistema no regular tendrán los mismos derechos que
los docentes del subsistema regular de conformidad con las normas que, para tal efecto, establezca la
Ley. 75
SECCIÓN PRIMERA
EDUCACIÓN INICIAL 76
ARTÍCULO 94 (64): La educación inicial brindará a la niñez la estimulación temprana, procurando el
desarrollo óptimo de sus capacidades y ofreciendo una atención integral, de manera que le garantice
niveles favorables de salud (bienestar social), físico y psicológico, desde su nacimiento hasta los cinco (5)
años de edad.
La educación inicial es gratuita, obligatoria de cuatro (4) a cinco (5) años y será impartida en centros
especializados oficiales o particulares. El Estado fomentará y orientará la ampliación y desarrollo de este
nivel, mejorará las condiciones de nutrición y la salud de los menores; igualmente promoverá la
participación activa de los padres y las madres en las tareas docentes.
PARÁGRAFO: Es recomendable que tanto las empresas privadas como instituciones del Estado,
establezcan centros de educación inicial con la orientación del Ministerio de Educación y Ministerio de
Salud. 77
ARTÍCULO 95 (65): La educación inicial atenderá al niño de manera integral, fundamentalmente, y
permitirá detectar a los niños que necesiten atención especial. Contará con la participación de la familia,
el Ministerio de Salud, el Ministerio de Educación, así como de otros sectores afines. 78
ARTÍCULO 96 (66): El Ministerio de Educación reglamentará los requisitos que deben cumplir los
centros especializados en educación inicial, oficiales o particulares, en materia de locales, personal
docente, especialistas, programas y acciones administrativas. 79
ARTÍCULO 97 (67): La educación inicial constará de las siguientes etapas:
1. Parvularia 1, comprende a los lactantes desde su nacimiento hasta los dos años de edad.
2. Parvularia 2, comprende a los maternales, cuyas edades fluctúan entre los dos y cuatro años.
3. Parvularia 3, comprende a los preescolares de cuatro a cinco años, los cuales se incluyen como parte
del primer nivel de enseñanza pero bajo la responsabilidad técnica y administrativa de la Dirección
Nacional de Educación Inicial, la cual coordinará con la Dirección Nacional del Primer Nivel.
El Órgano Ejecutivo reglamentará la educación inicial considerando las características específicas de cada
etapa, para el logro de sus objetivos. 80
ARTÍCULO 98 (68): El Ministerio de Educación en su función orientadora a los padres y madres de
familia, utilizará recursos humanos y técnicos, así como los medios de comunicación social, para divulgar
los principios y métodos apropiados para la formación integral, incluyendo la crianza de los niños y el
desarrollo de conductas y hábitos de cada edad. 81
74 Adicionado por el artículo 58 de la Ley 34, de 6 de julio de 1995; Gaceta Oficial No. 22,823 / Julio / 1995.
75 Subrogado por el artículo 59 de la Ley 34, de 6 de julio de 1995; Gaceta Oficial No. 22,823 / Julio / 1995.
76 Adicionado por el artículo 60 de la Ley 34, de 6 de julio de 1995; Gaceta Oficial No. 22,823 / Julio / 1995.
77 Subrogado por el artículo 61 de la Ley 34, de 6 de julio de 1995; Gaceta Oficial No. 22,823 / Julio / 1995.
78 Subrogado por el artículo 62 de la Ley 34, de 6 de julio de 1995; Gaceta Oficial No. 22,823 / Julio / 1995.
79 Subrogado por el artículo 63 de la Ley 34, de 6 de julio de 1995; Gaceta Oficial No. 22,823 / Julio / 1995.
80 Subrogado por el artículo 64 de la Ley 34, de 6 de julio de 1995; Gaceta Oficial No. 22,823 / Julio / 1995.
81 Subrogado por el artículo 65 de la Ley 34, de 6 de julio de 1995; Gaceta Oficial No. 22,823 / Julio / 1995.