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flessibilizzazione imposte dal mercato globalizzato e dalla
conseguente necessità di aumentare la competitività delle
imprese nazionali, oltre che la necessità di aumentare i livelli
occupazionali, hanno comportato l'apertura legislativa a forme di
impiego sempre più distanti dal modello classico del lavoro a
tempo pieno e indeterminato, l'ampliamento nel tempo delle
ipotesi legali che ammettono il ricorso a contra tti che
permettono la soddisfazione delle più disparate e frammentarie
esigenze occupazionali aziendali, e pertanto la rimozione di
alcune rigidità nel contratto a tempo determinato oltre
all'introduzione di una serie di eccezioni al divieto di
intermediazione f ino all'abrogazione dello stesso ad opera del
D.Lgs. 276/2003.
Le modif iche intervenute nel sistema produttivo e le
trasformazioni dell' economia impongono il decentramento
produttivo con l'esternalizzazione di parti dell'attività produttiva
attraverso gli appalti ovvero il ricorso a lavoratori autonomi,
parasubordinati, a domicilio etc. Ma se in alcuni casi il
dislocamento dell'attività è dettato da una genuina convenienza
economica e f inanziaria e dalla necessità della specializzazione
dei processi produttivi, in altri, vi si ricorre non per reale
esigenza di produzione, ma per svuotare le garanzie dei
lavoratori e sottrarsi ai gravosi oneri di tutela degli stessi, dal
momento che la frammentazione accentuata rende complessi i
controlli e le verif iche degli organi pubblici a ciò preposti oltre
che l'azione delle associazioni sindacali.
3. Il problema generale dell‟interposizione di manodopera
L‟intermediazione di manodopera rappresenta un fenomeno
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