Strategický plán rozvoja dopravnej infraštruktúry SR do roku 2020
Strategický plán rozvoja dopravnej infraštruktúry SR do roku 2020
Strategický plán rozvoja dopravnej infraštruktúry SR do roku 2020
- No tags were found...
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
Strategický plán <strong>rozvoja</strong> <strong><strong>do</strong>pravnej</strong> infraštruktúry <strong>SR</strong> <strong>do</strong> <strong>roku</strong> <strong>2020</strong>ÚVOD1 ÚvodDopravná infraštruktúra a služby poskytované v <strong>do</strong>prave sú neoddeliteľnou súčasťou kaž<strong>do</strong>dennéhoživota obyvateľov. Zároveň podmieňujú <strong>do</strong>sahovanie ekonomického rastu, zvyšovaniekonkurencieschopnosti a prosperity spoločnosti. Prispievajú k zvyšovaniu zamestnanosti a sú kľúčovýmfaktorom pre prílev zahraničných investícií, rozvoj cestovného ruchu a napomáhajú znižovať disparitymedzi regiónmi. Rozvoj hlavnej <strong><strong>do</strong>pravnej</strong> infraštruktúry je rozsiahly, finančne i technicky náročnýproces a v podmienkach Slovenskej republiky zo stredno<strong>do</strong>bého hľadiska bude aj naďalej silne závislýod zdrojov z fon<strong>do</strong>v EÚ.Pre Slovenskú republiku sa od 1. januára 2014 otvárajú nové možnosti prístupu k čerpaniu finančnýchprostriedkov z fon<strong>do</strong>v EÚ, a to v rámci programového ob<strong>do</strong>bia rokov 2014 - <strong>2020</strong>. V legislatívepre implementáciu politiky po <strong>roku</strong> 2013 boli Európskou komisiou (ďalej aj „EK“) pre členské štáty EÚstanovené tematické a všeobecné ex ante kondicionality, ktorých splnením Komisia podmienila prístupk fon<strong>do</strong>m EÚ v rámci programového ob<strong>do</strong>bia 2014 – <strong>2020</strong>.Pre sektor <strong>do</strong>pravy bola zo strany EK stanovená podmienka v po<strong>do</strong>be zabezpečenia komplexných plánovpre rozvoj <strong><strong>do</strong>pravnej</strong> infraštruktúry, vrátane plánov pre udržateľný rozvoj mestskej, prímestskeja regionálnej <strong>do</strong>pravy. Tieto plány majú vychádzať z dôsledných analýz potrieb v sektore a následnejidentifikácie kľúčových úzkych miest a potenciálnych faktorov <strong>rozvoja</strong>, ktorých realizácia významnýmspôsobom prispeje k zlepšeniu existujúceho stavu, či už z <strong>do</strong>pravného hľadiska, hospodárskeho,environmentálneho alebo ich kombináciou.Na rozvoj <strong><strong>do</strong>pravnej</strong> infraštruktúry je potrebné hľadieť nielen ako na nákla<strong>do</strong>vú položku, ale zároveň akona položku zdrojovú, nakoľko výstavba a modernizácia <strong><strong>do</strong>pravnej</strong> infraštruktúry je vzhľa<strong>do</strong>mna preukázateľné multiplikačné efekty nástrojom na podporu hospodárskeho rastu, tvorby novýchpracovných miest a zvyšovania konkurencieschopnosti štátu a jeho regiónov.Cieľom EK je zabezpečiť dlho<strong>do</strong>bé ekonomické a sociálne účinky fon<strong>do</strong>v spoločného strategickéhorámca. Od členských štátov sa preto očakáva, že zosúladia obsahy národných programov s politickýmiprioritami agendy Európa <strong>2020</strong>, s makroekonomickými cieľmi a ex ante kondicionalitami, čo spolus výkonnostnými stimulmi a tematickým zameraním povedie k efektívnejšiemu vynakladaniu verejnýchprostriedkov. Inými slovami, tento nový prístup kladie dôraz na silnú prioritizáciu, orientáciu na výsledkya odkláňa sa od kultúry nárokov a atomizácie pomoci.Strategický plán <strong>rozvoja</strong> <strong><strong>do</strong>pravnej</strong> infraštruktúry je vo všeobecnosti strategickým <strong>do</strong>kumentomdlho<strong>do</strong>bého charakteru, ktorý je priebežne aktualizovaný a prispôsobovaný potrebám. Stanovujú sa nímciele a priority <strong>rozvoja</strong> v sektore, ako aj konkrétne opatrenia na ich <strong>do</strong>siahnutie, vrátane identifikáciepotrebných finančných zdrojov . Dokument tohto typu, ktorý by komplexným spôsobom riešil sieťovépotreby všetkých druhov <strong>do</strong>pravy v <strong>SR</strong>, vrátane ďalších oblastí ako poskytovanie a financovanie<strong>do</strong>pravných služieb, či nastavenie vnútorných mechanizmov pri organizácii <strong><strong>do</strong>pravnej</strong> prevádzkyna celoštátnej a regionálnej úrovni, Slovenskej republike <strong>do</strong>posiaľ chýbal.1.1 Účel <strong>do</strong>kumentuStrategický plán <strong>rozvoja</strong> <strong><strong>do</strong>pravnej</strong> infraštruktúry <strong>SR</strong> <strong>do</strong> <strong>roku</strong> <strong>2020</strong> predstavuje základný strategický<strong>do</strong>kument Slovenskej republiky stredno<strong>do</strong>bého charakteru v oblasti <strong>rozvoja</strong> <strong><strong>do</strong>pravnej</strong> infraštruktúry<strong>do</strong> <strong>roku</strong> <strong>2020</strong>. Tento <strong>do</strong>kument predstavuje výstup I. fázy tvorby komplexnej <strong><strong>do</strong>pravnej</strong> sektorovejstratégie <strong>SR</strong>. Dokument nadväzuje a detailnejšie rozpracováva <strong>do</strong>teraz platné stratégie a zásadypre rozvoj <strong>do</strong>pravy, pre<strong>do</strong>všetkým Dopravnú politiku <strong>SR</strong> <strong>do</strong> <strong>roku</strong> 2015 a Stratégiu <strong>rozvoja</strong> <strong>do</strong>pravy10