Raport-kobiety dla Polski Polska dla kobiet. 20 lat transformacji ...

wujących władzę nie jest warunkiem, który możemy uznać za wystarczającydo tego, aby zaistniała reprezentacja substancjalna, ale jestto warunek konieczny dla jej zaistnienia.Badania wskazują, że kobiety napotykają na szereg barier w reprezentowaniuinteresów kobiet, ich doświadczeń i punktu widzenia.Należą do nich między innymi: opór w parlamencie przed wprowadzaniemmechanizmów wyrównujących szanse, takich jak na przykładkwoty; brak poparcia dla projektów, których celem jest poprawasytuacji kobiet oraz ciągła konieczność obrony wywalczonych rozwiązańkorzystnych dla kobiet, które stale są zagrożone; sprzeciwwobec wnoszenia projektów dotyczących niektórych problemówważnych dla kobiet, które z różnych powodów mogą być uważane zakontrowersyjne i przedkładanie przez partię innych interesów jakoważniejszych niż interesy kobiet. Przykładem trudności we wprowadzeniuregulacji prawnych sprzyjających kobietom jest w ostatnichlatach wielokrotne odrzucanie ustawy równościowej, odrzucaniepropozycji wprowadzenia rozwiązań kwotowych, regulacje z zakresusfery praw reprodukcyjnych oraz trudności we wprowadzeniu ustawyo przeciwdziałaniu przemocy. Wprowadzeniu takich projektówstoi na przeszkodzie brak odpowiedniej liczby posłanek i posłówwrażliwych na kwestię równości kobiet i mężczyzn i rozumiejącychwagę wyrównywania szans.Od kilku lat prowadzone są też dyskusje dotyczące proporcji kobieti mężczyzn w reprezentacji politycznej, która pozwala na reprezentowanieinteresów kobiet i ich punktu widzenia. Szczególną rolęprzypisuje się tu przekroczeniu „masy krytycznej” 19 , która pozwalana zaistnienie reprezentacji substancjalnej. I chociaż nie ma wystarczającychdowodów przesądzających o tym, jaka proporcja kobietw gremiach sprawujących władzę pozwala na reprezentowanie interesówkobiet i nadanie im odpowiedniej rangi, nie ulega wątpliwości,że bardzo niski udział kobiet we władzy, z którym w Polsce mamy doczynienia, nie pozwala na spełnienie oczekiwania, aby reprezentacjasubstancjalna zaistniała. Z tego powodu poszukiwanie odpowiedzina pytanie czy i co się zmienia, kiedy kobiety mają wpływ na władzę,odesłało mnie do znacznie niższego poziomu władzy: do gmin,w których kobiety stanowią większość w radach lub co najmniej reprezentacjaw radach jest zrównoważona pod względem płci. Wynikitam prowadzonych badań wskazują na zachodzące na dwóch poziomachzmiany, jakie nastąpiły po uzyskaniu przez kobiety znaczącejreprezentacji we władzy:➊ Na poziomie zmian w kulturze grupy: wskazuje się tutaj na koncyliacyjny,mediacyjny sposób działania kobiet. „Kobiety łagodząKongres Kobiet Polskich 200919) D. Dahlerup, The Story of The Theory of Critical Mass, „Politics & Gender” 2006,nr 2 (4).199