Zweiter Bericht der Staatsregierung zur sozialen Lage in Bayern ...

In die gleiche Richtung gehen die Effekte aus einer als
ebenfalls gesichert zu erwartenden höheren Erwerbsbeteiligung
von Frauen, gerade in Westdeutschland, sowie
von Älteren. Letzteres ist bedingt durch die Maßnahmen
zur Erhöhung des durchschnittlichen Renteneintrittsalters
in Deutschland und die Entwicklung der Renteneinkommen
(vgl. Abschnitt 14.2.1). Bereits in den vergangenen
Jahren kann ein deutlicher Anstieg des durchschnittlichen
Renteneintrittsalters in Bayern von 59,9 Jahren im
Jahr 1996 auf 61,0 Jahre im Jahr 2006 – und damit eine
Angleichung an den westdeutschen Durchschnitt – verzeichnet
werden (vgl. Darstellung 2.7).
Darstellung 2.7: Durchschnittliches Renteneintrittsalter der Versicherten
nach Geschlecht in BY, WD und D 1996-2006 (Jahresdurchschnittswerte;
sortiert nach Größe)
61,5
61,0
60,5
60,0
59,5
59,0
58,5
61,5
61,0
60,5
60,0
59,5
59,0
58,5
1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
WD insgesamt BY insgesamt D insgesamt
1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
WD Frauen BY Frauen D Frauen
BY Männer WD Männer D Männer
Quelle: Deutsche Rentenversicherung Bund; eigene Berechnung
Diese Entwicklung ist besonders durch einen Anstieg
des durchschnittlichen Renteneintrittsalters der Männer
bedingt, der in Bayern im genannten Zeitraum 1,6 Jahre
betrug (D: 1,5 Jahre; WD: 1,4 Jahre). Der Anstieg bei den
Frauen, deren durchschnittliches Renteneintrittsalter
aufgrund eines geringeren Anteils an Erwerbsminderungsrenten
und eines höheren Anteils an Regelaltersrenten
von Haus aus höher lag, war mit 0,6 Jahren
(D: 0,8 Jahre; WD: 0,4 Jahre) dagegen deutlich geringer. 5
Eine regionale Differenzierung belegt, dass in den
wirtschaftlich stärkeren südbayerischen Regierungsbezirken
das durchschnittliche Renteneintrittsalter deutlich
höher liegt als in den schwächeren Nordbayerns (vgl.
Darstellung 2.39 im Anhang).
Die „Rente mit 67“, als weitere große Maßnahme zur
Erhöhung des durchschnittlichen Renteneintrittsalters,
wird in den kommenden Jahren ab 2012 zu einem
weiteren Ansteigen des durchschnittlichen Renteneintrittsalters
führen, wobei die Möglichkeit, bis dahin
gesund arbeiten zu können, nicht außer acht gelassen
werden darf (vgl. Abschnitt 5.8.1). Dabei ist zu beachten,
dass das Renteneintrittsalter nicht mit dem Erwerbsaustrittsalter
gleichzusetzen ist. Dazwischen klafft eine
sozialpolitisch in vielen Fällen relevante Lücke von
Zeiten der Arbeitslosigkeit, Nichterwerbstätigkeit oder
Episoden in Maßnahmen der Arbeitsmarktpolitik, die
über die Jahre größer geworden ist (vgl. z. B. Brüssig,
Wojtkowski 2007; Ebert, Kistler, Trischler 2007).
2.2.2 Struktur der Erwerbstätigkeit
Für eine Beschreibung der sozialen Konsequenzen reicht
die bisherige Beschreibung der Entwicklung der Erwerbstätigkeit
nicht aus. Man muss auch die Struktur der
Erwerbstätigkeit betrachten. Darstellung 2.8 belegt den
anhaltenden leichten Rückgang an vollzeitbeschäftigten
Erwerbstätigen für Bayern wie für Deutschland, der
einem starken Anstieg bei der Teilzeitbeschäftigung
gegenüber steht. Der wirtschaftliche Strukturwandel und
das Beschäftigungsverhalten der Betriebe führen nun
bereits seit Jahrzehnten zu einem erheblichen Abbau bei
den Arbeiterinnen und Arbeitern, welcher durch den
Anstieg an vollzeitbeschäftigten Angestellten nicht
vollständig kompensiert werden kann. Hingegen
begründet sich der Anstieg der Teilzeitbeschäftigung
besonders aus einer steigenden Zahl an Selbstständigen
und Angestellten in Teilzeit. Im Zeitraum von 2000 bis
2005 ist weiterhin ein Anstieg in der Zahl der Personen
mit einer zweiten Erwerbstätigkeit zu verzeichnen, der
gerade Selbstständige – und dabei eher solche ohne
Beschäftigte – und Angestellte in Teilzeitbeschäftigung
betrifft (vgl. Darstellung 2.40 im Anhang).
5
Bei den Frauen ist das durchschnittliche Zugangsalter in Altersrenten am aktuellen Rand (in den alten Bundesländern 2006 und 2007) allerdings leicht auf 63,2
Jahre zurückgegangen (Bayerische Werte liegen noch nicht vor). Dies hat seine Ursachen in vorübergehenden Kohorteneffekten (vgl. Reimann 2008), die durch
unterschiedlich stark besetzte Jahrgangsgruppen der zwischen 1941 und 1948 Geborenen begründet sind (vgl. auch Abschnitt 14.2.1).
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