Zweiter Bericht der Staatsregierung zur sozialen Lage in Bayern ...

Eine nähere Betrachtung der Dauer der Befristungen
zeigt für verschiedene Bundesländer des alten Bundesgebietes
eine recht einheitliche Verteilung. In Bayern
liegt der Anteil der befristeten Beschäftigungsverhältnisse
leicht unter den Vergleichswerten von etwa
Baden-Württemberg und Nordrhein-Westfalen bzw.
dem deutschen Durchschnitt. Die Dauer der Befristungen
zeigt aber einen merklich höheren Prozentsatz
(55,8 % in 2005) bei denjenigen mit einem Zeitraum
von 24 Monaten und darüber. Vor allem junge Beschäftigte,
Männer mehr als Frauen (dann aber mit eher
längeren Befristungszeiten) sowie speziell die Gruppe
der Beschäftigten ohne beruflichen Abschluss haben
befristete Tätigkeiten (erstere und letztere zu über 30 %).
Jedoch sind diese dann mit über 65 Prozent für eine
Dauer von über zwei Jahren abgeschlossen. Dieses
Bild findet sich sowohl im Jahr 2000 als auch 2006. Das
bestätigt ebenfalls den Trend weg von „Norm-“ hin zu
befristeten Arbeitsverhältnissen (vgl. Darstellung 2.47
im Anhang).
Ein weiterer etwas näher zu betrachtender, in den
letzten Jahren ausgehend von einem niedrigen Niveau
stark angestiegener Bereich atypischer Beschäftigung
ist die Leiharbeit. Zunächst wird in Darstellung 2.23
der jährliche Anteil der Leiharbeiterinnen und Leiharbeiter
an allen sozialversicherungspflichtig Beschäftigten
aufgezeigt. Bis auf einen leichten Rückgang
deutschlandweit im Jahr 2002 stieg die Leiharbeitsquote
stetig an. In Bayern nahm der Anteil der Leiharbeit
bis einschließlich 2006 kontinuierlich zu und fiel
dann aber 2007 unter die Quote für Deutschland.
Darstellung 2.23: Leiharbeitsquote in BY und D 1995-2007
(30.06.; Prozent)
3,0
2,5
2,0
1,5
1,0
0,5
0,0
■ BY
1995
1996
■ D
1997
1998
1999
2000
Quelle: Statistik der BA 2008; eigene Berechnung
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
Betrachtet man die Struktur der Beschäftigten in der
Leiharbeit im Vergleich zu allen sozialversicherungspflichtig
Beschäftigten, ist zu erkennen, dass überdurchschnittlich
viele jüngere Männer – meist ohne abgeschlossene
Berufsausbildung – als Leiharbeiter
beschäftigt sind. Unter 100 Leiharbeiterinnen und
Leiharbeitern finden sich 67 unter 35 Jahren gegenüber
nur 20, die über 45 Jahre sind (vgl. Darstellung 2.24).
Darstellung 2.24: Vergleich von svB und Leiharbeiterinnen und
Leiharbeitern* nach Geschlecht, Altersstruktur und Qualifikation in
Bayern 2007 (30.06.; Prozent)
Geschlecht
Frauen 44,4 31,6
Männer 55,6 68,4
Altersgruppen
unter 25 Jahre 13,7 26,3
25 bis unter 35 Jahre 22,0 30,7
35 bis unter 45 Jahre 28,8 22,1
45 bis unter 55 Jahre 24,1 16,5
55 und älter 11,3 4,3
Qualifikation
2.3 Arbeitslosigkeit
svB
ohne abgeschlossene Berufsausbildung 12,6 31,5
mit betriebl./schul. Berufsausbildung 63,6 52,4
mit FH-Abschluss 4,0 1,3
mit UNI-Abschluss 6,3 1,4
Ausbildung unbekannt 13,5 13,3
* SvB in Wirtschaftsklasse 74502 (Zeitarbeit); darunter fallen auch
die Vermittlungs- und Verwaltungskräfte in denVerleihbetrieben.
Quelle: Statistik der BA 2008; eigene Berechnung
Leiharbeitnehmer
2.3.1 Entwicklung und Struktur der
Arbeitslosigkeit
Arbeitslosigkeit (und auch schon die Angst vor einer
solchen; vgl. die Beiträge in Badura u. a. 2006) stellt
nicht nur für die betroffenen Personen, sondern auch
für ihr familiäres und soziales Umfeld ein existenzielles
Problem dar. Darüber hinaus verursacht sie für die
Sozialversicherungen sowie öffentlichen Kassen hohe
Kosten und stellt – wie jede andere Form der Unterbeschäftigung
– eine volkswirtschaftliche Ressourcenverschwendung
dar. In den letzten vier Jahrzehnten sind
die Arbeitslosenzahl und die Arbeitslosenquote stufenweise
mit zwischenzeitlichen Erholungsphasen dramatisch
angestiegen (AL-Quoten bezogen auf abhängig
zivile Erwerbspersonen in BY / D: 1970: 1,0 /
0,7 %; 2000: 6,3 / 10,7 %; 2005: 8,9 / 13 %). In Darstellung
2.25 ist jedoch zu erkennen, dass in der gegenwärtigen
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