Zweiter Bericht der Staatsregierung zur sozialen Lage in Bayern ...

Lohnverteilung, an dem 50 Prozent der Löhne höher
und die andere Hälfte niedriger liegt, unabhängig
davon, welche absoluten Werte dahinter stehen.
Daher erfolgt die Ermittlung des mittleren Einkommens
hier anhand des Medianlohns. Es werden – der
auch international üblichen Definition folgend – diejenigen
Personen dem Niedriglohnsektor zugerechnet,
die weniger als zwei Drittel des Medianlohns
verdienen. Die Datengrundlage zur Analyse des
bayerischen Niedriglohnsektors bildet das BA-Beschäftigtenpanel.
8 Der Begriff „Lohn“ bezieht sich
hier auf das monatliche sozialversicherungspflichtige
Entgelt. Dies bedeutet, dass in den verwendeten
Monatslöhnen auch Sonderzahlungen wie beispielsweise
Weihnachtsgeld, Urlaubsgeld oder Überstundenzuschläge
enthalten sind. Da keine arbeitszeitbereinigten
Stundenlöhne berechnet werden können,
berücksichtigt die vorliegende Analyse nur Vollzeitbeschäftigte,
um Verzerrungen zu vermeiden. Weiterhin
werden Auszubildende (Lehrlinge, Anlernlinge,
Praktikanten/innen, Volontäre/innen), Heimarbeiterinnen
und Heimarbeiter bzw. Hausgewerbetreibende
sowie Personen, die 65 Jahre und älter sind, von der
Analyse ausgenommen.
Die Niedriglohngrenze lag für Bayern im Jahr 2006
mit 1.754 Euro unter der westdeutschen von 1.782
Euro und über der deutschen von 1.707 Euro. Die im
Folgenden angesprochenen Anteile des Niedriglohnsektors
beziehen sich immer auf diese regionalisierten
Grenzen. Das vorliegende Ergebnis einer deutlichen
Ausweitung des Niedriglohnsektors in
Deutschland in den vergangenen Jahren (vgl. Darstellung
2.12) deckt sich mit den Ergebnissen
anderer Studien (vgl. Kalina/Weinkopf 2008).
Demnach ist in Deutschland etwa jeder fünfte
Vollzeitbeschäftigte ein Niedriglohnbezieher. 9 In
Bayern zeigt der Vergleich mit West- und Deutschland,
dass hier der Niedriglohnsektor mit 17,1 Prozent
den geringsten Anteil aufweist (WD: 17,9 %; D:
19,8 %), wobei aber der Anteilsanstieg in Bayern und
Westdeutschland deutlicher ausfällt als in Gesamtdeutschland.
Zwischen 2005 und 2006 – und
damit im wirtschaftlichen Aufschwung – verzeichnet
Darstellung 2.12 sowohl in Bayern, West- und
Deutschland den stärksten Anteilsanstieg.
Darstellung 2.12: Entwicklung des Medianlohns, Niedriglohns und
des Anteils der niedriglohnbeziehenden Vollzeitbeschäftigten in BY,
WD und D 2000-2006 (Euro und Prozent)
Medianlohn
Niedriglohngrenze
(2/3 des
Medianlohns)
Anteil der Vollzeitbe -
schäftigten, die unter der
Niedriglohngrenze liegen
Euro Euro %
BY
2000 2.419 1.613 14,6
2001 2.465 1.643 14,8
2002 2.526 1.684 14,9
2003 2.563 1.709 15,6
2004 2.585 1.723 16,0
2005 2.608 1.739 16,3
2006 2.631 1.754 17,1
WD
2000 2.468 1.645 15,4
2001 2.513 1.675 15,6
2002 2.565 1.710 15,6
2003 2.603 1.735 16,2
2004 2.624 1.749 16,6
2005 2.655 1.770 17,0
2006 2.673 1.782 17,9
D
2000 2.355 1.570 17,8
2001 2.405 1.603 17,9
2002 2.459 1.639 18,0
2003 2.494 1.663 18,4
2004 2.513 1.675 18,8
2005 2.541 1.694 19,0
2006 2.560 1.707 19,8
Quelle: Eigene Berechnung auf Grundlage des BA-Beschäftigtenpanels
2000-2006
Darstellung 2.13 differenziert das bisherige Bild und veranschaulicht
die Gruppen, die besonders von Niedriglohn
betroffen sind. Dies sind besonders Frauen, von denen
knapp ein Drittel im Niedriglohnbereich arbeitet, gegenüber
„nur“ etwa jedem zehnten Mann. Seit 2000 hat der
Anteil der Niedriglohnbezieher unter den Männern bis
2006 mit drei Prozentpunkten jedoch stärker zugenommen
als bei den Frauen mit 1,6 Prozentpunkten. Der Anteil an
Niedriglohnbeziehern nach Altersgruppen ist am höchsten
in der Altersgruppe der unter 25-Jährigen, wobei Bayern
8
In Kapitel 14 wird zur differenzierteren Darstellung von Geschlechterunterschieden auf Analysen zum Niedriglohnsektor aus der EVS 2003 zurückgegriffen. Die
Vorgehensweise entspricht derjenigen, die auch an dieser Stelle für das BA-Beschäftigtenpanel beschrieben ist. Aufgrund der unterschiedlichen Datenerhebung
und Stichprobe ergeben sich aber leichte Differenzen in den Ergebnissen der beiden Auswertungen.
9
Auswertungen im 3. Armuts- und Reichtumsbericht der Bundesregierung, die auf Basis des SOEP für alle Arbeitnehmerinnen und Arbeitnehmer (inkl. Teilzeitbeschäftigte)
durchgeführt wurden, kommen sogar auf einen Niedriglohnanteil von 36,4 Prozent im Jahr 2005 (BMAS 2008: 13). Nur bezogen auf Vollzeitbeschäftigte
weist dieser Bericht für 2005 auf Basis des SOEP 9,3 Prozent Niedriglöhner unter den unselbstständig Beschäftigten aus (ebd. S. 14).
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