Zweiter Bericht der Staatsregierung zur sozialen Lage in Bayern ...

dungsmaßnahmen sowie der Ausbau der Sozialtherapie
als eine besonders behandlungsorientierte Form des
Vollzugs. Besonderheiten gelten im Bereich des Jugendstrafvollzugs.
Dieser wird gemäß den Vorschriften des
Bayerischen Strafvollzugsgesetzes vom Erziehungsgedanken
geleitet. Insoweit besteht ein ausdifferenziertes
Konzept für die Erziehung der jungen Gefangenen, welches
im Wesentlichen die Elemente Unterricht und Ausbildung,
Therapie, Arbeit sowie das Erlernen von Ordnung
beinhaltet. Ferner werden Maßnahmen zur Behebung
sozialer Defizite angeboten (Psychotherapie, Anti-
Gewalt-Training, Krisenintervention u. a.). Die intensivste
Form der Erziehung stellt hierbei die Behandlung
in der Sozialtherapie für Sexualstraftäter und Gewalttäter
dar, welche derzeit einen massiven Ausbau erfährt.
Besonderen Wert legt der bayerische Jugendstrafvollzug
auch auf das Erlernen einer sinnvollen Freizeitgestaltung
unter starker Einbeziehung sportlicher Elemente.
Nützliche Sozialkontakte (Eltern, Ehrenamtliche
etc.) werden durch Besuchskontakte und Lockerungen,
soweit diese verantwortet werden können, gefördert.
Im Übrigen werden zum Schutz der Öffentlichkeit vor
Wiederholungstaten aus der Strafhaft entlassener Sexu -
alstraftäter, die unter Führungsaufsicht oder Bewährung
stehen, im Auftrag der Justiz durch freie
Träger psychotherapeutische Fachambulanzen errichtet
und betrieben. Dadurch wird die therapeutische
Versorgung dieser Straftäter verbessert. Am 01.09.2008
hat in München die erste psychotherapeutische Fachambulanz
für Sexualstraftäter ihren Betrieb aufgenommen.
Diese ambulante Nachsorge für entlassene Sexualstraftäter
wird durch die Errichtung weiterer psychotherapeutischer
Fachambulanzen in Nürnberg und voraussichtlich
auch in Nordbayern verstärkt werden.
Sicherheitsstandard weiter ausbauen
Bayern wird auch in Zukunft alle Anstrengungen unternehmen,
seinen hohen Sicherheitsstandard weiter
auszubauen. Dabei gilt es insbesondere die im ständigen
Wandel befindliche Kriminalitätsentwicklung
und deren vielfältige sowie komplex miteinander verwobene
Faktoren genau zu analysieren und auf Kriminalitätsphänomene
mit ausgewogenen Maßnahmen
umgehend zu reagieren.
Beispielsweise wird die mit der demografischen Entwicklung
einhergehende zunehmende Alterung der
Gesellschaft auch Einfluss auf die Kriminalitätsentwicklung
haben. Aus einer prognostizierten Bevölkerungsentwicklung
und einer geänderten Bevölkerungszusammensetzung
lassen sich jedoch in der Regel keine
verlässlichen Angaben zum Ausmaß der zukünftigen polizeilichen
Aufgaben und Handlungsschwerpunkte ableiten.
Maßgebliche Einflüsse sind gerade in Bezug auf
neue Kriminalitätsphänomene sehr vielschichtig und
über lange Zeiträume nicht vorherzusagen. Mit aller Vorsicht
können aber folgende Prognosen für die zukünftige
Struktur der Kriminalität angenommen werden:
Wegen der in den kommenden Jahrzehnten erwarteten
deutlich geringeren Anteile von Kindern und Jugendlichen
an der Gesamtbevölkerung ist ein (geringer)
Rückgang polizeilich registrierter Tatverdächtiger dieser
Altersgruppen möglich; eine Änderung der Tatverdächtigenbelastungszahlen
von Kindern und Jugendlichen
kann daraus aber nicht abgeleitet werden. Zudem
kann als Folge der demografischen Entwicklung
ein Rückgang der absoluten Fallzahlen bei Sachbeschädigungen
und anderen für Jugendliche und Heranwachsende
typischen Delikten wie z. B. Verstößen gegen
das Betäubungsmittelgesetz oder gewalttätige Auseinandersetzungen
von jugendlichen Gruppierungen
nicht ausgeschlossen werden. Ladendiebstähle als
weitere jugendtypische Delikte dürften in dieser Altersgruppe
absolut gesehen wohl abnehmen. Da die
wenigen Straftaten, die von alten Menschen begangen
werden, aber gleichfalls sehr häufig Ladendiebstähle
sind, lässt sich dafür insgesamt kaum ein Saldo voraussagen.
Darüber hinaus nimmt mit der zahlenmäßig
nachhaltig anwachsenden älteren Generation das Potential
möglicher Opfer von Diebstahls- und Betrugsdelikten
zu. Hier ist von einer Zunahme der Trickbetrügereien
an der Wohnungstür und auch von zahlreichen
anderen Formen des Betrugs mit alten Menschen als
Opfer auszugehen.
Die demografische Entwicklung ist ein Faktor, der für die
Kriminalitätsentwicklung der kommenden Jahre/Jahrzehnte
zu berücksichtigen ist. Es gibt aber noch weitere
Variablen, die einen nicht unerheblichen Einfluss auf Art
und Umfang der Kriminalität ausüben können. Das
können unter anderem die wirtschaftliche Entwicklung
(z. B. größere Kluft zwischen Arm und Reich), mögliche
weltweite Kriegs-/Krisenregionen, die beispielsweise
Flüchtlingsströme auslösen, sowie ein zunehmender
religiöser Fundamentalismus (z. B. Gefahren des islamistischen
Terrorismus) sein. Aber auch die weitere
Verbreitung moderner weltumspannender Kommunikationsmedien
(z. B. Kriminalität im Bereich des E-Commerce,
Internet) sowie die zunehmende Globalisierung
(z. B. Erschließung neuer Wirtschaftsmärkte für Im- und
Export, Markenpiraterie) können sich auf Art und Umfang
der Kriminalität auswirken.
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