Zweiter Bericht der Staatsregierung zur sozialen Lage in Bayern ...

werden müssen, steht Familien pro Kopf mit 33 m 2 eine
geringere Fläche zur Verfügung als im Durchschnitt.
Deswegen leben Familien, vor allem Paare mit einem
oder zwei Kindern, öfter in beengten Verhältnissen als
andere Haushalte. Im Ländervergleich müssen bayerische
Familien jedoch seltener (19 %) in beengten
Wohnverhältnissen leben als Familien in Baden-Württemberg
(23 %) oder Nordrhein-Westfalen (28 %).
Wohnungsgröße und Wohnstatus stehen in einem
engen Zusammenhang. Entsprechend wohnen 54
Prozent der bayerischen Familien in den eigenen vier
Wänden. Diese Quote liegt über dem Landesdurchschnitt
von 49 Prozent. Alleinerziehende und Paare mit
einem Kind wohnen jedoch mehrheitlich zur Miete. Bei
Alleinerziehenden dürften vornehmlich Einkommenseffekte
dafür verantwortlich sein, bei Paaren dagegen
Alterseffekte: Der Erwerb von Wohneigentum wird
mangels Eigenkapital meist erst dann realisiert, wenn
schon das zweite Kind da ist.
Die Einkommensbelastung durch die Ausgaben für das
Wohnen liegt bei bayerischen Familien, die zur Miete
wohnen, in etwa im Landesdurchschnitt, bei Eigentümerfamilien
aber deutlich darüber. Die höhere Belastung
der Eigentümer reflektiert die hohen Zins- und
Tilgungslasten in den ersten Jahren nach dem Eigentumserwerb.
Kinderlose Eigentümer sind meist älter
und haben infolge sinkender Finanzierungsbelastung
weitaus geringere Ausgaben für das Wohnen zu tragen.
Abweichend von anderen Familien liegt die Mietbelastung
von Alleinerziehenden deutlich über dem Durchschnitt.
Dies reflektiert deren unterdurchschnittliches
Äquivalenzeinkommen.
Wie die Darstellung 6.31 im Anhang zeigt, wird die
Größe der Wohnung im Durchschnitt aller Haushalte als
angemessen bewertet. Die Einschätzung der bayerischen
Haushalte unterscheidet sich dabei nicht von
denen in den anderen alten Bundesländern. Auch
zwischen den verschiedenen Haushaltstypen gibt es nur
wenig Unterschiede. Die geringste Zufriedenheit mit der
Wohnungsgröße weisen Alleinerziehende und kinderreiche
Familien auf.
Auch in der Einschätzung des Zustandes des Hauses
weichen die Angaben der bayerischen Haushaltsvorstände
nicht vom Gesamtdurchschnitt des früheren
Bundesgebiets (1,3 = eher guter Zustand) ab. Signifikante
Unterschiede zwischen den verschiedenen
Haushaltstypen zeigen sich hierbei kaum (vgl. Darstellung
6.32 im Anhang). Wiederum sind es Alleinerziehende
und kinderreiche Familien, die den Zustand des
Hauses, in dem sie wohnen, tendenziell etwas schlechter
einschätzen als die übrigen Haushaltsformen.
6.2.6 Elterngeld
Die Ausgestaltung des neuen Elterngeldes orientiert
sich – ebenso wie der geplante Ausbau der Kinderbetreuung
bis zum Jahr 2013 – stark an den Transferund
Dienstleistungen, die in den skandinavischen
Ländern nach dem Übergang zur Elternschaft gewährt
werden. Die Erfahrungen zeigen, dass in den
betreffenden Ländern insbesondere Akademikerinnen
höhere Geburtenraten aufweisen, Mütter nach der
Geburt ihrer Kinder früher in den Beruf zurückkehren
und die Inanspruchnahme der Elternzeit durch die
Väter ausgeprägter ist, als dies bisher in Deutschland
der Fall war. Eine finanzielle Verbesserung ist das
Elterngeld für Normal- und insbesondere Gutverdienende,
die bisher aufgrund der Höhe des Einkommens
kein bzw. maximal sechs Monate Bundeserziehungsgeld
bekommen hatten, sowie für diejenigen,
die ein Jahr nach der Geburt eine Berufstätigkeit
wiederaufnehmen. Für nicht Berufstätige, Geringverdiener
sowie Studentinnen und Studenten bedeutet
das neue Bundeselterngeld hingegen eine teils
erhebliche Verschlechterung gegenüber dem
früheren Bundeserziehungsgeld.
In Bayern wurden bis Anfang April 2008 insgesamt rund
118.000 Anträge auf Elterngeld bewilligt. Der Anteil der
Männer lag bei durchschnittlich 13,5 Prozent, in der
Oberpfalz und Unterfranken sogar bei über 14 Prozent,
und war damit deutlich höher als die entsprechenden
Raten der Väter beim früheren Bundeserziehungsgeld
(der Väter-Anteil lag lediglich bei knapp 5 %). Der
Ausländeranteil an allen Elterngeld-Bezieherinnen und
-Beziehern betrug 11,1 Prozent mit erheblichen Schwankungen
zwischen den Regierungsbezirken, die auf
unterschiedliche Ausländeranteile in der Bevölkerung
zurückzuführen sein dürften. Während in Oberbayern
14,5 Prozent eine nicht deutsche Staatsangehörigkeit
hatten, traf dies in der Oberpfalz und in Oberfranken nur
auf 5,3 bzw. 5,4 Prozent der Leistungsbezieherinnen und
Leistungsbezieher zu (vgl. Darstellung 6.10).
Die Einkommensunterschiede zwischen Frauen und
Män nern (vgl. Abschnitt 14.2.1) schlagen sich aufgrund
der Konstruktion des Elterngeldes als Entgeltersatzleistung
in der Höhe des bewilligten Elterngeldes nieder.
Mütter erhalten fast nie den Höchstbetrag von 1.800
Euro, wohingegen ihn 11,2 Prozent der Väter beziehen
(vgl. Darstellung 6.11).
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