Zweiter Bericht der Staatsregierung zur sozialen Lage in Bayern ...

SITUATIONSANALYSE: 3. Bildung
Mit 10,8 Prozent ist der Anteil der unter 3-Jährigen, die
Tagesbetreuung (inkl. Tagespflege) in Anspruch nehmen,
an allen Kindern dieser Altersgruppe mehr als doppelt so
hoch wie vor vier Jahren. Er lag allerdings zum Erhebungszeitpunkt
noch 4,5 Prozentpunkte unter dem
gesamtdeutschen Wert. Mit 89,4 Prozent bei den 0- bis
6-Jährigen liegt Bayern jedoch fast drei Prozentpunkte
über dem entsprechenden Bundeswert.
Während bei den 5- bis unter 6-Jährigen mit einem An -
teil von 97,4 Prozent in einer Einrichtung nahezu eine
Vollversorgung besteht, ist der entsprechende Wert bei
den 3- bis unter 4-Jährigen mit 76,0 Prozent deutlich
geringer und auch unter dem vergleichbaren Bundeswert.
In ländlich strukturierten Gebieten ist es – trotz freier
Kapazitäten – noch nicht üblich, die Kinder unmittelbar
nach dem dritten Geburtstag in den Kindergarten zu
schicken. Der spätere Eintritt in Einrichtungen wird durch
den oft noch festen Termin zur Aufnahme in den Kindergarten
im September eines Jahres zusätzlich gefördert.
Inanspruchnahme von Kindertageseinrichtungen nach
Regionen
Die regionalen Unterschiede in Bayern verdeutlicht ein
Blick auf die Regierungsbezirke (vgl. Darstellung 3.58 im
Anhang). Vergleicht man, wie viele Kinder einer be -
stimmten Altersgruppe (inkl. Schulkinder) eine Einrichtung
besuchen, so zeigt sich, dass bei den 0- bis unter
3-Jährigen in Oberbayern, Ober- und Mittelfranken dieser
Anteil höher und in Unterfranken deutlich höher ist als der
Bayerndurchschnitt. Unverändert deutlich ist eine
Unterrepräsentation der unter 3-Jährigen in den Einrichtungen
in den Regierungsbezirken Niederbayern, Oberpfalz
und Schwaben. Bei der Gruppe der 6- bis unter
11-Jährigen liegt dieser Anteil in Oberbayern und Mittelfranken
deutlich über dem Bayerndurchschnitt (vgl.
Darstellung 3.58 im Anhang). Berücksichtigt man nur die
Kinder, die noch nicht in die Schule gehen und vergleicht
die Anteile der einzelnen Altersgruppen der Kinder, die in
den Einrichtungen sind (vgl. Darstellung 3.59 im Anhang),
sind die Differenzen bei den 6- bis unter 11-Jährigen
deutlich geringer. Das bedeutet, dass in Oberbayern und
Mittelfranken der Anteil der Schulkinder in den Kin -
dertageseinrichtungen höher ist als in den anderen
Regierungsbezirken.
Noch deutlicher zeigen sich regionale Unterschiede
bei Vergleichen auf Kreisebene (vgl. auch Darstellung
3.61 bis Darstellung 3.64 im Anhang für eine
Differenzierung der Quoten der Inanspruchnahme
nach Altersgruppen).
Bei den unter 3-Jährigen differiert die Quote der Inanspruchnahme
von Kindertageseinrichtungen (somit
ohne Tagespflege) zwischen 2,3 und 21,6 Prozent bei
einem bayernweiten Durchschnitt von 9,5 Prozent.
Bei den 3- bis unter 6-Jährigen ist die Spannweite der
Quote der Inanspruchnahme zwischen 71,8 und 99,7 Pro -
zent, wobei in nahezu allen Landkreisen und kreisfreien
Städten von Unter- und Mittelfranken die Quoten über
90 Prozent liegen, während die meisten der 24 Kreise
mit einer Quote von unter 85 Prozent in Niederbayern, im
Südosten Oberbayerns und in Schwaben zu finden sind.
Bei den 6- bis unter 10-jährigen Kindern liegen die
Quoten zwischen 11,5 und 36,0 Prozent bei einem
Durchschnitt von 19,6 Prozent, wobei die höchste
Inanspruchnahme in den Großräumen München und
Nürnberg zu finden ist.
Bei den 10- bis unter 14-Jährigen wird mit ganz wenigen
regionalen Ausnahmen das Angebot der Kindertageseinrichtungen
kaum wahrgenommen. Bei einem Durchschnitt
in Bayern von 1,7 Prozent reicht die Quote der
Inanspruchnahme von praktisch 0 Prozent bis maximal
11,8 Prozent. Die Aussagekraft der Werte für die 6- bis
unter 14-Jährigen ist allerdings eingeschränkt, da Kinder
dieser Altersgruppe, die z. B. eine Ganztagsschule be -
suchen oder eine Mittagsbetreuung an der Schule
wahrnehmen, in der Kinder- und Jugendhilfestatistik
nicht erfasst werden.
Inanspruchnahme von Kinderbetreuung nach Geschlecht
Mit einem Anteil der unter 8-jährigen Jungen von 51,3
Pro zent und entsprechend 48,7 Prozent der Mädchen in
den Kindertageseinrichtungen entspricht diese Verteilung
exakt der Verteilung der unter 8-Jährigen in der
Bevölkerung in Bayern (Darstellung 3.74 im Anhang).
Inanspruchnahme von Kinderbetreuung nach Dauer des
Besuchs
Die in Bayern am häufigsten gebuchten Nutzungszeiten
sind fünf bis sieben Stunden, während am seltensten
mehr als zehn Stunden gebucht werden. 34,4 Prozent der
Kinder nehmen die Einrichtung bis zu fünf Stunden, 42,3
Prozent fünf bis sieben Stunden, 21,8 Prozent sieben bis
zehn Stunden und 0,5 Prozent mehr als zehn Stunden in
Anspruch. Die Vor- und Nachmittagsbetreuung ohne
Betreuung über Mittag nimmt einen Anteil von 1,3 Pro -
zent ein (vgl. Darstellung 3.5).
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