Von Leuten, die auszogen, Geschlechterverhältnisse zu verändern …

Gender Mainstreaming in der Kinder- und Jugendhilfe
lichkeiten von gesellschaftlichen Subjekten – seien es nun Individuen,
Gruppen, Organisationen;
• der Forderung nach einer anderen Ausgestaltung staatlicher Politiken,
die zur Kooperation und Eigentätigkeit ermuntern sollen und
staatlicher Interventions- und Sicherungsinstrumente, die nicht nur
Schutz, sondern auch gezielte flankierende Hilfen im Falle dieser
oder jener Aktivitätsbereitschaft der Adressaten geben sollen“
(Evers 2000, S. 13).
Die Verankerung von Gender Mainstreaming in den KJP-Förderrichtlinien
kann als ein Mittel gesehen werden, die Organisationen zur Herstellung von
Geschlechtergerechtigkeit zu motivieren. Im Vergleich zu früheren geschlechterpolitischen
Maßnahmen des BMFSFJ (z.B. Modellprogramme zur
Förderung von Mädchen) ist es jedenfalls ein ungewöhnlicher Schritt, der
möglicherweise mit Blick auf die politischen Gelegenheitsstrukturen zu erklären
ist. Im Herbst 1998 gab es einen Regierungswechsel. Die bis dahin
regierende Koalition aus CDU/CSU und FDP wurde von einer Koalition
aus SPD und Bündnis 90/Die Grünen abgelöst. Im Juni 1999 erklärte das
Bundeskabinett die Gleichheit von Frauen und Männern zu einem Leitprinzip
der Regierung und entschied, dieses Prinzip mittels der Strategie des
Gender Mainstreaming zu verfolgen. Im Dezember 1999 wurde das Konzept
des aktivierenden Staates in einer weiteren Kabinettsentscheidung übernommen.
Im Jahr 2000 startete das Programm der Bundesregierung
„Moderner Staat – Moderne Verwaltung“, das Gender Mainstreaming als
einen Leitgedanken aufgenommen hat. 2000 wurde auch die Gemeinsame
Geschäftsordnung der Bundesministerien novelliert und Gender Mainstreaming
aufgenommen. Nicht vergessen werden darf bei alledem der Amsterdamer
Vertrag, der am 1. Mai 1999 in Kraft getreten ist und der die Mitgliedstaaten
zu einer aktiven Gleichstellungspolitik im Sinne des Gender
Mainstreaming auffordert (vgl. BMFSFJ 2002, S. 22f.). Alles zusammen lässt
sich eine Koinzidenz verschiedener politischer Entwicklungen und Entscheidungen
feststellen, die wesentlich dazu beigetragen haben können, dass
Gender Mainstreaming Ende des Jahres 2000 Eingang in die Förderrichtlinien
des Kinder- und Jugendplans fand. Von Ende der Neunziger an bestanden
also förderliche politische Gelegenheitsstrukturen für Gender
Mainstreaming. Mit Blick auf die Organisationen der Kinder- und Jugendhilfe,
die der im KJP festgeschriebenen geschlechterpolitischen Anforderung
noch immer mit Abwehr begegnen, ließe sich sagen, dass sie die Entwicklung
hin zu einer neuen Politik des BMFSFJ offensichtlich nicht mitbekommen
haben und sich deswegen wundern, warum von ihnen mit einem
Mal etwas gefordert ist, was es bis dahin nicht gab. Förderliche politische
Strukturen allein reichen also nicht aus, organisationalen Wandel zu initiieren
oder zumindest eine neue, die Perspektive der Geschlechtergerechtigkeit
berücksichtigende Selbstbeobachtung in den Organisationen anzustoßen.
Aktivierende Politik hängt ganz entscheidend auch von der Bereitschaft der
Träger ab, die von der Politik gesetzten Ziele zu unterstützen.
36